南海

4/1 南海危機:一再上演的衝突,盤點菲律賓總統小馬可仕的外交計畫

4/1 南海危機:一再上演的衝突,盤點菲律賓總統小馬可仕的外交計畫
Philippine President Ferdinand Marcos Jr speaks during a session at the Congress centre during the World Economic Forum (WEF) annual meeting in Davos on January 18, 2023. (Photo by Fabrice COFFRINI / AFP)

最近高雄好熱鬧欸,

又是大港又是五月天演唱會的。

我本來以為我人會在夏威夷,就什麼票都沒買,

結果到頭來還是一場空(?)

不過看到自己家鄉變得這麼熱鬧,甚歡喜。

最近岡山也多了很多建設,

每次回去都會發現一些驚喜。

看到台灣南北發展慢慢在平衡,覺得相當開心~



今天我們來看菲律賓和中國最近的海上衝撞。

沒錯,又來了。

這個戲碼我們一年內大概看了有三次吧,

而且一樣是仁愛礁(仁愛暗沙),一樣是補給船被撞,

所有劇本都是複製貼上。

不一樣的是,菲律賓總統小馬可仕生氣了。


ps. 每年都要強調,我們這裡沒在過愚人節,所以不用擔心今天新聞是假的



中菲於南海再次衝撞

小馬可仕大幅改革海上部隊

先來講最新衝突事件。




3 月 23 日,菲律賓一艘補給船例行補給仁愛礁,

行程中遇上一艘印有「中國海警」的大型船艦,

雙方互相對峙一段時間,也有些微擦撞。

突然間,

中國海警船朝菲律賓船隻發射強烈水砲,

造成菲國船上一名船員受傷,縫十數針。




眼見不為憑,

還好整個過程都被菲律賓國防部錄下來,

現在我們就來看看影片:




有影片為證,中國政府賴不掉了,

菲總統小馬可仕立刻對外發表嚴正抗議。

Philippine President Ferdinand Marcos Jr speaks during a session at the Congress centre during the World Economic Forum (WEF) annual meeting in Davos on January 18, 2023. (Photo by Fabrice COFFRINI / AFP)

除了立刻召見中國駐菲律賓大使外,

他也順便發表一系列的海上安全改革:



「菲律賓一直努力促進海域的穩定和安全,但我們仍面臨威脅,我們的領土完整遇到困難,菲律賓人的生存也受到嚴重挑戰。」



「我們不尋求與任何國家發生衝突,尤其是那些聲稱是我們朋友的國家,但我們不會被嚇得保持沉默、屈服或屈從。」



「面對中國海警和中國海上民兵公然、不斷、非法、脅迫、侵略性和危險的攻擊,菲律賓將採取深思熟慮且合理的反制措施。」



他最後還補了一句:



「菲律賓人不會屈服。」



小馬可仕宣布,

擴大並重組國家海事委員會

增加國家安全顧問國家情報協調局局長

以及「南海特別工作組」。



這個海事委員會其實就是把菲律賓海上軍隊列為中央管轄。

使國家海事委員會不再只是單純的軍隊,

而是一個可以制定政策的中央機構

這樣一來,

小馬可仕就可以確定菲律賓的海上安全是由中央出發,

建立「統一、協調和有效」的框架。

小馬可仕還將這個委員會的機構數量從 9 個增加到 13 個,

航空局菲律賓大學海洋法研究都整併進來。

等於是要在軍事、太空、國際法各方面都做好萬全準備。



光是國內一系列動作,

你就可以感受到小馬可仕的決心了。

如果我說這只是一小部份呢?

正好趁著這個新聞,

一口氣盤點菲律賓最近的外交成果。




美日菲峰會

年底舉辦三國聯合軍演

我們上週才在講日本的「挑戰共享」,

岸田扛下來的其中一塊,就是東南亞。

下下週 4 月 11 日,

小馬可仕和岸田文雄將會共同飛到華盛頓,

和拜登進行三國領袖峰會。

這會是小馬可仕兩年來第四次飛美國



峰會內容我們尚不清楚,

但已經有美國官員匿名透漏,

今年美日菲將會在南海舉行聯合海軍巡邏

這件事非同小可啊。

以前美國和菲律賓有在這一帶一起軍演過,

日本海軍的加入還是第一次

所以即便這個消息還未被官方證實,

各界已經迅速拉高討論度。



美日菲這麼大動作在南海軍演,

你已經可以想像中國氣得跳腳了吧?

我跟你說,

小馬可仕在外交上做的比我們想像得多太多了。



越南德國捷克法國澳洲

小馬可仕默默周遊列國

要不是查 3 月 22 日的南海衝突,

我不會知道菲律賓最近外交行程這麼滿。


一月,小馬可仕和越南國家領袖見面,

雙方承諾在海岸防衛隊之間進行更密切的合作。


三月,菲律賓和澳洲也達成一項海上合作協議。


上週,他甚至去了一趟歐洲

小馬可仕成為十年來第一位訪為德國的菲律賓總統

他站在德國總理蕭茲旁邊,對著媒體說:


「南海每天處理全球 60% 的貿易,

所以南海問題不只是菲律賓、東協或太平洋的事,

更是全球的事。」



你有沒有覺得這段話很熟悉?

之前美國國務卿布林肯提到台海安全時也是這樣講。

顯然美國和菲律賓正在共享敘事方向。



短短幾個月內,

小馬可仕已經帶領菲律賓,

分別和越南澳洲英國加拿大德國日本捷克七個國家,

簽署各式各樣海上安全協議。

就連多年來在南海問題上保持沉默的印度,

去年 6 月也宣布將向菲律賓提供優惠利率貸款

幫助菲律賓達到軍事現代化。



小馬可仕和拜登的結盟

可能比我們想得都深

想不到吧,

上任前才被擔心是杜特蒂 2.0 的小馬可仕,

短短一年多,已經成為美國在東南亞最認真打拼的盟友。

我們上週說日本幫忙共享東亞的挑戰

卻忽略菲律賓也在東南亞擔任一樣的角色

回過頭來看,這一切其實都有跡可循。

我們最先看到美國和菲律賓簽定四個軍事基地(而且相當靠近台灣),

接著看到日本和菲律賓簽定軍事准入

老實說,當時我只覺得小馬可仕頂多是被動配合,

因為菲律賓和中國的貿易依存度太高,

再加上當時杜特蒂還沒完全引退,

總覺得小馬可仕不太可能對中強硬。

但是這半年內,菲律賓各項動作都讓我驚艷。

我那天忘記是聽哪個 Podcast 節目,

來賓提了一個很關鍵的重點。

你有沒有發現這兩年來菲律賓海軍變得「很精明」

每次發生和中國的碰撞事件,

菲律賓海軍都有影片作證,

還可以立刻跳出來說中國違反國際海洋公約? 

攝影機空拍圖船上配海洋法專家

這些技巧很有可能都是美國教的。



小馬可仕和拜登,

肯定建立了高度信任的戰略關係,

而且也要感謝中國的搧風點火,讓小馬可仕毅然決然朝美國走去。

我想從今天這篇文章之後,

我大概不會懷疑小馬可仕的美菲聯盟決心了。




參考資料

Philippines ups stakes in China row, vows countermeasures to coastguard ‘attacks’ | Reuters

Scholz Courts Asean Nations in Bid to Cut China Dependency

Germany to Donate More Drones to Philippine Coast Guard

What to Look For Out of the US-Japan-Philippines Summit – The Diplomat

Japan to join U.S.-Philippine joint exercise in South China Sea | The Asahi Shimbun

Japan and Philippine leaders agree to negotiate defense pact and boost ties amid China’s aggression | The Asahi Shimbun

India backs Philippines amid sea tensions with China

U.S. Support for the Philippines in the South China Sea – United States Department of State

US, Japan, Philippines plan joint South China Sea naval patrols – POLITICO

The U.S.’s Delicate Balancing Act in the South China Sea | TIME

U.S., Japan, Philippines’ leaders to meet for April summit – Nikkei Asia

Philippines boosts maritime security as China tension rises

Philippines’s Marcos promises action after China’s ‘dangerous attacks’

Standing Up to China, Philippine Leader Courts New Network of Partners

獨家:日美擬與英澳菲擴大安保合作

菲律賓公布中國噴射水柱傷者照片1人需縫13針 | 國際 | 中央社 CNA

菲律賓控中國水砲射擊補給船雙方再於南海對峙[影] | 國際 | 中央社 CNA

「美日韓2.0」成形——首次美日菲峰會4月11日舉行| Patreon






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