在今天新聞開始前先來預告,
我 9/16-9/20 要去北海道休假,
所以下週一到週三新聞請假唷!
(App 則是週二到週四不會有通知。)
人生第一次去北海道,
聽說前幾天大雨,小樽還淹水,
希望我這個晴女可以帶點台灣的陽光過去。
終於要來講拜登拜訪越南了,
但是,
今天重點不在拜登,
也不在中美對抗,
我寫這篇的用意是要讓大家知道,
越南真的越來越不得了了。
略過東協峰會直奔越南
拜登想拉攏越南,越南的回答是?
這點光是從拜登的行程就可以看得出來。
拜登這次的亞洲行只有兩個地點,
一個是印度的 G20,
一個是越南。
沒錯,拜登缺席了前幾天的東協峰會,
也缺席了印尼雅加達的東亞峰會,
有這麼多峰會同時在亞洲舉行,
拜登卻只選擇造訪單一個國家——越南。
光從這一點就可以感受到,
美國當局對越南的重視非同小可。
美國當然想要和越南交朋友。
在美中對抗的框架下,
拜登的策略是把中國週邊所有鄰居都集結起來;
他已經成功拉攏日本和南韓,
菲律賓也增加四個軍事基地了,
下一個就是越南。
這兩年一堆美國高階官員拜訪越南:
副總統、國務卿、國防部長⋯⋯
這些高官都陸續抵達越南了,
而這次拜登親自出馬,
一口氣把禮貌和誠意拉到最滿。
那越南想和美國交朋友嗎?
出乎意料,答案是肯定的。
拜登 9 月 11 日抵達越南後,
短短一天內就與越南總書記阮富仲簽訂超多合約,
而其中最最最最重要的一個,
就是「全面戰略夥伴關係」(comprehensive strategic partnership)。
先快速解釋這個「全面戰略夥伴關係」。
越南對外有三種外交級別,分別是:
最初階的全面夥伴關係,
再來是戰略夥伴關係,
最後才是最強大的全面戰略夥伴關係。
美越之前只是最低階的全面夥伴關係,
而中國和俄羅斯都已經是最高階的了,
沒想到,這次美國竟然一次跳三級,
瞬間變成與中國和俄羅斯一樣的外交地位,
驚不驚喜?意不意外!
越南和美國簽訂 CSP,
就和日韓願意盡釋前嫌一樣令人震驚。
千萬不要忘記,
50 年前才剛結束一場美國不願意記起的戰爭——越戰;
這場戰爭對越南和美國都造成了巨大的破壞和傷亡,
並引發了全球的反戰運動,
美越外交關係更是降到谷底,穿破地心,
美國直接宣佈對越南實施貿易禁運,
打算以對待古巴和北韓的方式,
將越南的共產黨逼上絕境。
然而,這個對抗在柯林頓時期開始鬆綁。
1995 年,美國和越南建立外交關係,開設聯絡處和大使館;
2000 年,美國和越南簽署雙邊貿易協定;
2007 年,美國國會批准越南的永久正常貿易關係;
2013 年,美國和越南建立全面夥伴關係。
因此,雖然有越戰的慘痛回憶,
但美越關係其實有默默前進,
並非鐵板一塊。
難道不怕中俄生氣?
越南厲害的地方在這兒
美國想拉攏越南,這很好理解,
但為什麼越南也願意讓美國靠近?
越南不是共產國家嗎?
而且越南和俄羅斯的關係非常非常好,
越南是俄羅斯在東南亞地區的主要軍事夥伴之一,
大部分的武器也都和俄羅斯購買,
在這樣的情況下,
越南為什麼還願意且敢於與美國握手?
第一,為制衡中國在南海的勢力;
第二,融入國際體系、提高國際地位;
第三,打開龐大的美國市場;
第四,吸引美國技術和投資,升級越南國內產業。
前兩項我們很常提到,就不贅述,
第三點則與經濟貿易有關。
美越兩國貿易關係日益密切,
現在越南已經是美國第八大貿易夥伴,
光是 2022 年,
美國就從越南進口超過 1,270 億美元的商品;
另外,兩國人口的移居關係也相當密切,
現在美國大約有 180 萬名越南裔美國人,
等於所有移居海外的越南人,有一半選擇了美國,
越南留學生則是美國留學生的重要群體。
第四項則是阮富仲政府的重中之重。
這次美越兩國簽署了「半導體協議」,
這太重要了!
這將會擴大越南半導體生態系統的能力,
接下他們將有機會吃下半導體組裝、測試和包裝市場,
雖然上述都屬於毛利較低的製程,
但以前這些部分都在中國進行,
現在等於美國把市場轉到越南,
越南可以多賺這一塊。
不僅如此,
這次拜登還帶著一堆企業老闆拜訪越南,
包含 Google、Intel、波音,
這些公司都承諾要在越南設廠投資,
直接把錢和技術帶進越南。
越南的目標是擺脫勞力密集的傳統產業,
而拜登帶來的協議,
正好可以協助越南進行產業升級。
(波音也因此賺到一筆超大訂單。越南航空將向波音購買 50 架飛機,價值 78 億美元。)
整體看來,
阮富仲領導的越南收穫滿滿,
而拜登也賺到一個東南亞盟友,
而且考量到越戰的歷史恩怨,
這個盟友得來不易。
阮富仲已經當了 12 年的越南總書記,
這 12 年來,
越南不僅維持著和俄羅斯及中國的友好關係,
也逐步與美國解凍,甚至和好。
阮富仲的外交策略是「獨立性」和「多邊化」,
他也的確做到了。
但問題是,他怎麼辦到的?
以及拜登這趟越南行是否遭受質疑?
這些幕後的外交策略,
以及誰各自犧牲了什麼(人權?),
我之後有空再來好好幫各位剖析吧!
我要準備去北海道囉!
大家 21 號見~
參考資料
US announces increased partnership with Vietnam during Biden visit to Hanoi | The Hill
Vietnam, US Upgrade Partnership; Activists Critique Silence on Human Rights
Biden’s Vietnam embrace repeats past US mistakes | Politics | Al Jazeera
US denies Cold War with China in historic Vietnam visit – BBC News
US, Vietnam upgrade ties as Biden pays state visit to Hanoi
US and Vietnam unveil billions in semiconductor and AI deals | Financial Times
Vietnam and US upgrade relations in move to counter China | Financial Times
China concerns drive historic upgrade in US-Vietnam relations | Joe Biden | The Guardian
Biden Seeks Stronger Vietnam Ties in Bid to Counter China – WSJ
The US-Vietnam Comprehensive Strategic Partnership Is Not All About China – The Diplomat
China, Airbus among potential losers from boosted US-Vietnam ties | Reuters
How booming Vietnam offers the US an alternative to China | CNN Business
Vietnam Airlines Selects 50 Boeing 737 MAX Airplanes to Grow its Fleet – Sep 11, 2023
China’s defence minister, not seen in weeks, skipped Vietnam meet – CNA
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真的很好奇他們各自犧牲了什麼,目前找到的報導大多是描述雙方關係更進一步,兩國會擁有什麼好處。
美國被罵很慘的就是對於越南的人權危害視若無睹,人權團體一直抗議,可能會些微影響拜登的支持度。越南我目前還看不太出來他犧牲了什麼
半導體組裝、測試和包裝市場,以前大部分在中國進行這一段,這段整個錯很大,這塊市場的主要製造絕對是台灣,全球最大份額的廠商是台廠日月光占比就超過25%,全球前十大台灣占了五家,這個協議影響最大的是台灣廠商,此合作明顯是為了降低對台的晶片依賴,但您的解讀卻完全不同,希望您別成為那種刻意誤導帶風向的媒體。
感謝你的補充,可能是我對台灣半導體產業所知還不夠完整,我會再去跟業界朋友確認相關協議的內容對台灣影響為何,我沒有要刻意帶風向,至少沒有這個本意