美國

1/9 破天荒的十五輪投票,美國眾議長選舉到底發生什麼事

1/9 破天荒的十五輪投票,美國眾議長選舉到底發生什麼事

又是個神清氣爽的禮拜一!

我昨天參加了一個很有趣的活動,叫新疆辦桌

主辦者名為烏魯木齊先生,是一個「嫁來」台灣的新疆人(嫁是他自己說的),

那個新疆菜之好吃,我都不知道多拿了幾輪,

重點是吃完之後他還跟我們分享了很多他在新疆的故事,

不誇張,很多人聽到啜泣,包括我。

總之是個非常豐收的夜晚,

之後如果還有其他場次,

非常推薦大家一定要去吃吃看,

再聽聽故事,會有很多心靈和體重上的收穫(咦)。




就在上週,美國眾議院終於選出議長了。

唉呀恭喜老爺,這真的是史上頭一遭啊。

只是議長選出來了,共和黨的挑戰還在後頭,

甚至可以說,

美國內部團結的挑戰,即將來臨。

大家如果還有印象,

我們去年 11 月寫到美國期中選舉,

當時就說,共和黨以些微差距重新拿下眾議院,

而這可能會阻礙拜登接下來想推動的法案。




結果,

拜登都還沒擋住,

共和黨內部就先絆倒了自己。




這次共和黨只有一個人要競選眾議院議長,

那就是一直在眾議院擔任少數黨領袖的

凱文麥卡錫(Kevin McCarthy)




眾議院議長之前是裴洛西奶奶嘛,

但民主黨輸了期中選舉,裴洛西自然而然得下台,

麥卡錫就想說,

卯死矣卯死矣,總算輪到我當眾議院議長了吧!

結果歪邀,

第一輪議長投票竟然沒選出來?!

怎麼回事???

共和黨不是拿下眾議院多數嗎?

是,但似乎領先得不多,

導致共和黨這次只有 4 票的跑票空間。

那你知道共和黨總共有多少人第一輪拒絕投給麥卡錫嗎?


20 人。




也太多了吧!

麥卡錫你不是一直以來都領導眾議院共和黨黨團嗎?

怎麼會丟票丟得如此嚴重?

而這也是 100 年來,眾議院第一次在首輪投票中無法選出議長。




而且這還不是終點。

眾議院議長選舉機制很簡單,

就是一直投,一直投,

投到有一個人獲得過半席次票數為止,

就是這麼簡單暴力。

所以當第一輪失敗時,

麥卡錫開始遊說那些不投他的人;

接著第二輪:失敗,

第三輪:失敗,

第四輪:失敗,

第五輪:失敗⋯⋯

你知道最終,

麥卡錫是在第幾輪才真正說服那些堅決反對他的人嗎?

第十五輪。




真的是 OMG 欸!

你知道這數字有多難得嗎?

它已經超過 1923 年的記錄( 9 輪),

成為 1859 年以來最坎坷的眾議院議長投票。

(歷史上最長的投票記錄為 133 輪,瘋掉。)




到底是誰這麼堅定不讓麥卡錫上位?

答案是眾議院有名的「自由核心小組」(Freedom Caucus)

這個自由核心小組是由保守派共和黨議員組成,

我說保守派,可能還太委婉,

應該要說「最保守派」

他們被定位為右派、極右派,

甚至有人有民粹主義思想,

大多數堅持反移民、反對大政府、反對健保等,

而川普就是他們最喜歡的類型。

這個小組勢力不小,

在眾議院裡佔有 54 席,

是麥卡錫必須要拉攏的重要群體。




那自由核心小組為什麼拒絕投給麥卡錫?

簡單來說,

拿選票換條件。

這些保守派希望麥卡錫在一些地方讓步,

讓整個眾議院再往極右派走一點

例如削減更多政府預算,

把錢都拿去邊界阻擋難民湧入等。

總之在這十五輪的唇槍舌戰之中,

自由核心小組一直要,

麥卡錫只好一直給,

不斷妥協的最後,麥卡錫竟然讓自己陷入一個非常危險的情況。

那就是麥卡錫竟然同意,

未來將允許只要有一名成員提出「離職異動」,

眾議院就可以投票罷免議長!

一人???

好不容易經過十五輪選出來的議長,

未來只要一個人就可以提出罷免??

這是什麼奇先生妙小姐的操作!

之前這個數字是五個人,

現在變成一個人,

那會不會導致任何一個人不爽議長,

就直接丟出「離職異動魔法卡」,結束這一回合?

然後會不會又再次陷入選不出議長的輪迴,

讓整個眾議院停擺,國家預算卡關?

總之,在眾多讓步中,

這一步幾乎讓麥卡錫陷入前所未有的險境。

自由核心小組還開心地說:

「自由核心小組比以往任何時候都更重要,如果沒有我們的認可和支持,麥卡錫將無法完成任何事情。」




另外自由核心小組還換得這些東西:

  1. 允許單一主題法案討論,而不是像過去用同捆包裹一堆議題進行投票。
  2. 成員皆有 72 小時的時間閱讀任何新法案,然後才能對其進行投票。
  3. 在下一次聯邦預算中不再提高債務上限。




關於最後一項,

甚至還有美國媒體報導說這會影響到美國對烏克蘭的援助。

據說,麥卡錫同意限制未來對烏克蘭援助的支出上限

做為與極端保守派達成的協議的一部分。

這雖然不影響拜登之前承諾澤倫斯基的 450 億美元,

但如果要再給更多,

恐怕從眾議院這邊就會卡關了。




整體而言,

麥卡錫拿到這顆議長寶石,但犧牲掉太多東西了。

他讓議長的罷免變得更容易,

也讓議長推動立法的程序和權力被間接削弱,

而這些都被自由核心小組視為是大大的勝利,

aka 共和黨保守派/極右派的勝利。

但你說共和黨本身是勝利的嗎?

不,共和黨這次的議長選舉打得非常難看,

甚至到最後幾輪,還直接在國會裡起了衝突,

有個議員說麥卡錫不該這樣被對待,

就衝去找最強烈的反對者馬特蓋茲(Matt Gaetz),最後被別人攔了下來。

(左:蓋茲,右:要衝去理論的 Mike Rogers)




搞到要動手動腳了,

你看看這有多尷尬。

而整整十五輪的投票中,

民主黨倒是一張票都沒有跑掉,

牢牢地支持著他們的眾議院領袖。




這次的眾議院議長難產,顯示出幾件事:

第一,共和黨內部分歧越來越嚴重

而且也顯示出,川普在共和黨的號召力已經在下降了;

第二,美國接下來在預算上恐怕會越來越緊縮

除非拜登或民主黨想出辦法突圍,

要不然我們即將看到一個手腳不協調、參眾議院嚴重分歧的美國,

而這個美國將會從拜登的大政府、國際參與,

轉回成削減預算、阻擋難民的小政府。

最後,我們將可以預料到 2024 的美國大選

共和黨將會更加激進、更加右派

對民主黨來說,這場仗恐怕不好打。




好啦,今天就先講到這裡,

我們也要像眾議院一樣,

在一陣慌亂後開工啦!

大家週一上班加油!




參考資料

眾議院議長選舉僵局背後,一個分裂混亂的共和黨

Kevin McCarthy elected US House Speaker after 15 rounds of voting – BBC News

The six Republican rebels who refused to vote for Kevin McCarthy – BBC News

Kevin McCarthy election House speaker after 15 votes and days of negotiations : NPR

These 21 House members didn’t vote for Kevin McCarthy. Here’s what they want

The House last struggled to elect a speaker 100 years ago. Here’s what happened : NPR

Freedom Caucus earns major concessions from Kevin McCarthy after speaker vote

What really happened between Matt Gaetz and Mike Rogers on the House floor

Kevin McCarthy ‘agreed to cut aid to Ukraine’ to secure US speaker role

Republican Kevin McCarthy battled 15 rounds to finally become US House Speaker. It might only be the start of the war – ABC News

McCarthy Wins Speakership on 15th Vote After Concessions to Hard Right – The New York Times






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