IPEF

5/25 拜登說要軍事協助台灣,怎麼回事?但又為何不把我們納入IPEF呢?

5/25 拜登說要軍事協助台灣,怎麼回事?但又為何不把我們納入IPEF呢?

在今天的新聞開始之前,先來跟大家預告,

今天晚上6點會上架一集Podcast專訪。

出發點是上週的南加州槍擊事件,

有感於我自己對長老教會在台灣主權獨立上的歷史貢獻不太熟悉,

所以我邀請了淡江大學歷史系的鄭睦群教授,

他同時也是台灣教授協會秘書長,

更是長老教會第四代信徒。

我邀請他與我們分享長老教會在國民政府來台後經歷的民主歷程,

以及我們該如何看待這起槍擊案,跟後續可以有什麼樣的行動;

最後我也與鄭教授討論了同志議題,

請放心我們沒有打起來,都是很好的對話。

記得今天晚上6點準時收聽喔。

(偷偷透露,鄭教授的聲音超好聽!)

左:鄭睦群教授




今天的新聞相當重要啦!

到底拜登在日本談了什麼,為什麼說會「軍事協助」台灣呢?

後來那個IPEF有沒有把台灣納進去?

另外更要關注的是美日印澳的四方安全對話(QUAD)也在東京開會了。

今天要一口氣講完三個大消息,你準備好了嗎?




四方安全對話全員到齊

美日澳齊心,印度不語

先來講與台灣相較無關的四方安全對話(QUAD)

簡單介紹一下QUAD(念起來像「跨的」):

它是由前日本首相安倍晉三發起的,美國、澳洲、印度三國響應的非正式戰略對話,

當時安倍晉三的目的是打造「亞洲的民主弧線」;

四國領袖每年見一次面,討論各式各樣合作,

包含貿易、教育、科技,甚至是軍事。

雖然說是非正式戰略對話,

但他們在疫情爆發前都會合作一個「馬拉巴爾海上軍演」,

演習地點從印度洋延伸到太平洋,封鎖中國的意圖相當明顯。

原本中國不太在意這個組合,

但是2020年美國前國務卿龐培歐說出:「QUAD可發展為『亞洲版的北約』」,

從那時候起中國就開始爆氣惹。




時間拉回來到前天。

這次見面滿重要的,

除了是疫情以來首次面對面的領袖峰會之外,

這次更看到兩個新面孔,

那就是日本的岸田文雄和澳洲的艾班尼斯。

沒錯,艾班尼斯才剛選完,前天就立刻飛到日本跟大家見面,

所以拜登還在會議一開始稱讚他有夠厲害。

左起:澳洲總理艾班尼斯、美國總統拜登、日本首相岸田文雄、印度總理莫迪




這次四方安全對話討論的內容也是包山包海,

其實老實說,跟我昨天條列的美韓聲明差不多。

內容包含推廣自由和開放的印太地區

提倡遵守國際法維持海洋秩序(看起來是在說中國非法捕魚)、

朝鮮半島的無核化供應鏈穩定

譴責恐怖份子呼籲緬甸軍政府停止暴力

繼續努力應對Covid-19

共同深化四國內的基礎建設合作

另外也搭配艾班尼斯的政見,

特別提到氣候變遷的應變措施太平洋島國的關係修復

反正就是把這幾天我們看到的美、日、韓、澳提到的東西通通重提一遍這樣。




不過有一點比較特別的是,

這次拜登一直提到俄羅斯入侵烏克蘭,

態度就是譴責譴責再譴責,

之後在白宮網站上發布的聯合聲明也有明確記錄。

霸特!

這次同樣與會的印度也發布了自己的聲明,

但裡頭沒有提到俄羅斯和烏克蘭!

哇,印度總理莫迪真的很猛耶,

人都到現場面對面了,還可以避而不譴責,真的是很硬頸。

其實大家現在也不太想惹印度生氣,

因為最近全球糧食短缺,印度的小麥至關重要,

這個之後我們再來花時間好好聊。

總之這次四方安全對話的內容普通,但還是值得關注。




IPEF未納入台灣

以為是吃到飽,原來是單點加套餐

第二個我們要來講這個印太經濟框架(IPEF)

這我們上週五有說了,

它就是美國想要和中國抗衡的一個新的印太經濟組織。

前天IPEF在日本正式開幕,

宣布了13個成員國:

美國、澳洲、紐西蘭、印度、日本、韓國、印尼、汶萊、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和越南




蝦毀!還真的沒有包含我們台灣!

為什麼~~~~~~~

說好的美台關係大進步呢~~~~~~

好我們冷靜,我們不慌張。

我覺得葛來儀(一個美國智庫的學者)講得滿好:

美國打造這個IPEF很明顯是要圍堵中國,這無庸置疑;

那如果要在經濟上圍堵中國,

其中一個方法就是「極大化」成員數量,

讓越多國家加入越好。

如果是這樣,那你想像一下,

今天有個組織沒有中國,但有台灣,

你覺得其他國家會開開心心加入嗎?

我們就面對現實吧,這樣反而會讓大家卻步,因為怕惹怒中國。

所以葛來儀認為,美國是打算先讓IPEF湊起來,

之後再挑個良辰吉時讓台灣加入,這會是比較好的順序。




好,所以我們深呼吸。

只要先確定IPEF是抗中用的,安第一份心就好,

接下來就跟CPTPP一樣,我們努力爭取加入。




那還是要來講一下IPEF到底怎麼運作。

過去像CPTPP或RCEP,大多都是有一個規範,

例如降低關稅、開放市場准入、制定共同標準,

裡頭規定的東西,成員國統統都要遵守,

但這個IPEF不是,它只是「開放性框架」。

各成員國必須簽署至少一個模組內的所有組件,但不必參與所有的模組

這是什麼意思?

你就想像RCEP或CPTPP餐廳裡頭只有一種餐點,

超級豐盛沒錯,但就是有點負擔,

你就算吃不下這麼多還是得付一樣的錢;

但IPEF這間餐廳有四種餐點,牛羊雞豬,

每份主食一樣會搭配一整份套餐,

也是豐盛沒錯,但至少你可以選擇要吃哪一種。




IPEF的彈性的確很創新,至少大家不用壓力山大,

但這也是兩面刃。

因為太彈性,所以其實有談跟沒談一樣。

尤其是這個框架不包括降低關稅壁壘等市場准入條款,

這樣等於是各國很努力地達到IPEF相關要求,

例如稅收、勞工保障、清潔能源的規定,

但最後卻不見得可以獲得低關稅、新市場等好處。

所以拜登推出這個IPEF到底有多少效用,目前我們還看不出來,

大家就是先認識起來放著,

等到之後有更多資訊了,再來判斷對台灣的影響為何。




又失言?

拜登再次說會軍事保護台灣

最後當然要講一下拜登「失言」說要軍事協助台灣。

這其實不是發生在領袖峰會上的正式聲明,

而是媒體記者開放提問時的插曲。

我直接把原文對話貼出來喔:


Reporter:​

“Are you willing to get involved militarily to defend Taiwan when it comes to that?​”

(「當必要時,你願意軍事協助台灣進行防禦嗎?」)

Biden:​

“Yes.​”

(「耶使。」)

Reporter:​

“……You are?​”

​(「你會⋯⋯?」)

Biden:​

“(Nod) That’s the commitment we made. We are not……Look, here is the situation: We agree with the One China Policy and all the attendant agreements we made. But the idea that it can be taken by force, just taken by force, would just not be appropriate. It would dislocate the entire region and be another action similar to what happened in Ukraine. So, the burden is even stronger. “

(「我們對這個是有承諾的。我們是認同一中政策沒錯。但它(台灣)被武力奪取的這個想法,這個想法是母湯的,這只會讓整個地區陷入混亂,使類似烏克蘭這樣的事件再次發生。所以負擔又更重了。」)




哇,這是拜登第二還第三次「失言」惹!

太棒了吧,這其實就是你的心裡話吧拜登!

好的,但也真的是不用太過開心。

因為就跟前兩次一樣,

拜登話一說完,白宮就立刻又站出來,

強調美國對台政策不變,還是一樣遵守三公報六保證;

至於這個「軍事協助」代表了什麼,也沒人說得準,

可能是像烏克蘭這樣給予武器,但美軍不踏入本土。

無論如何,這段話我們就是聽聽,

知道他心裡有我們就好。




最後放上一個很酷的發現。

我昨天在逛白宮的網站,有一篇標題這樣寫:

Remarks by President Biden During Quad Fellowship Announcement Photo Spray

(拜登總統在QUAD獎學金方案公布期間講的話)



我只是無聊點進去看看,

結果裡頭只有幾句話。



問:總統先生,對台戰略模糊政策已經死了嗎?


拜登總統:不。


問:你能解釋一下嗎? 


拜登總統:不。 


問:總統先生,如果中國入侵,你會派兵到台灣嗎?


拜登總統:政策根本沒有改變。我昨天在發言時說過。

日本標準時間下午 12:47


—內文結束—



阿哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈。

什麼啦!

為什麼這樣也要一篇啊!

白宮你這是有意還是無意啊?我看不懂啊。

這個真的滿趣味的,最後貼給大家意會了。




參考資料

Quad:「四方安全對話」東京峰會中的中國因素- BBC News 中文

德语媒体:″印太经济框架″危害自由贸易? | 媒体看中国| DW | 24.05.2022

分析:“武力防卫台湾”是拜登口误或政策改变? | 评论分析| DW | 24.05.2022

印太經濟框架啟動美國與中國爭奪亞太經濟影響力? – BBC News 中文

轉角Daily/拜登的「防衛承諾」:Quad與中國包圍網

四方安全對話峰會關注中國拜登保台發言成焦點| 國際| 中央社CNA

艾班尼斯Quad峰會證實李克強賀勝選批中國高關稅| 國際| 中央社CNA

四方安全對話是「亞洲版北約」嗎?印度為何尷尬?Quad問答一次看| 國際| 中央社CNA

華爾街日報:印太經濟架構未納台灣拜登鑄大錯| 政治| 中央社CNA

美日聯合聲明:台海穩定攸關國際安全繁榮敦促和平解決兩岸問題

Japan-US Joint Leaders’ Statement: Strengthening the Free and Open International Order | The White House

拜登宣布启动“印太经济框架” 13国为初始成员| 经济纵横| DW | 23.05.2022

什么是“印太经济框架”( IPEF )? | 经济纵横| DW | 23.05.2022

拜登:若中國武統台灣美國將信守承諾出手防衛- BBC News 中文

Remarks by President Biden During Quad Fellowship Announcement Photo Spray | The White House

Remarks by President Biden, Prime Minister Kishida Fumio of Japan, Prime Minister Narendra Modi of India, and Prime Minister Anthony Albanese of Australia at the Second In-Person Quad Leaders’ Summit | The White House

Quad Joint Leaders’ Statement | The White House

At Tokyo summit, Quad offers ‘tangible benefits’ to counter China | News | Al Jazeera

Biden launches economic framework aimed at countering China | International Trade | Al Jazeera






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Comments

  1. Jeff

    謝謝敏迪的分享。
    哀,但是實在是覺得,如果一個要圍堵中國的經濟架構成員國,還這麼怕惹怒中國,那乾脆別辦了吧。
    先成立之後在挑個良辰吉時,聽起來不錯。但根據過往的慣例我們就是永遠都加入不了。

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