南美洲

12/14 委內瑞拉和蓋亞那(下):委蓋戰爭會爆發嗎?擋在馬杜羅前的三大難題

12/14 委內瑞拉和蓋亞那(下):委蓋戰爭會爆發嗎?擋在馬杜羅前的三大難題

昨天我們提到艾瑟奎波(Essequibo)的歷史,

一塊夾在委內瑞拉和蓋亞那中間的廣大土地。

這塊土地多大呢?

16 萬平方公里,大約是 4.5 個台灣,

是蓋亞那的七成之大。

如果你是蓋亞那,你會同意讓委內瑞拉拿走你三分之二的家園嗎?

但就算你不同意,

委內瑞拉會就此罷休嗎?




昨天是歷史課,今天換成地緣政治課

看看委內瑞拉的馬杜羅到底在圖什麼,

以及他是否真的有能力奪下一整個艾瑟奎波。




先來講講動機吧。

委內瑞拉一直以來都把艾瑟奎波看作是自己的,

幾十年來都是如此。

但為什麼以前都沒出事,

現在突然拿出來嚷嚷,還敲鑼打鼓辦公投呢?

兩大原因:石油選舉



本來無一物

石油惹塵埃

昨天我引用的 2022 國際觀察曆 就有寫到,

蓋亞那本來是個普普通通、甚至過得有點辛苦的南美洲小國家。

沒想到在 2015 年,

美國石油公司埃克森美孚(ExxonMobil)覺得蓋亞那外海好像有些什麼,

開始進駐蓋亞那,探勘海底有沒有寶藏。

結果這一挖不得了,海裡噴油啦

而且噴得量還不少,

瞬間讓蓋亞那晉身為全球石油大國

2022 年截至 5 月就已經發現超過 30 個大型油氣田



根據估計,蓋亞那很有可能會在 2025 年超越科威特,

成為全球人均石油產量最高的國家

也因此,當全世界都受難於 Covid-19 和俄烏戰爭時,

蓋亞那的經濟一枝獨秀,GDP 增長率連續三年超過 20%,

2022 年更突破 47%,成為全球最強暴發戶



剛剛講的都還是海外的石油,

而我們這兩天的主角─艾瑟奎波,

則是陸地上的潛在石油貴寶地

委內瑞拉總統馬杜羅認為地底下肯定也有很多石油,

所以就對國營石油公司發放開採許可證,

鼓勵大家去艾瑟奎波探勘。

(別忘了艾瑟奎波實際上還是由蓋亞那統治唷,所以馬杜羅這個開採證其實是發個寂寞)



簡單來說,

就是平常沒人照顧阿公,

結果大家發現阿公有好多遺產,

現在通通跑來爭當孝子的概念。



拉抬聲望兼肅清政敵

公投這帖藥治馬杜羅百病

第二個原因我們也很熟悉,就是因為要選舉了。

委內瑞拉預計明年舉行大選,馬杜羅肯定參選。

但是他這幾年將國家統治得零零落落,

通膨率每年超過 280%,

你可以想像嗎,280% 欸!

人民窮到只剩下石油,之前還傳出用石油去和墨西哥換糧食。



欸對,以防你不知道,

委內瑞拉是全球石油儲量最多的國家

它甚至還是 OPEC 石油輸出國組織創始國

但空有石油儲量沒什麼屁用,

因為委內瑞拉缺乏投資技術

無法像沙烏地阿拉伯或科威特那樣把石油變黃金,

對於滿地的石油只看得到卻吃不到。

不僅如此,

因為美國政府認定馬杜羅多次選舉舞弊,再加上與跨國販毒集團有勾結,

所以對委內瑞拉實施經濟制裁,也高額懸賞馬杜囉,

導致馬杜羅根本無法拿石油去賣錢(跟伊朗有點像)。



結合眾多國內外的政治經濟因素,

馬杜羅的聲望持續在下墜,

只因為他掌握兵權,所以還不至於被政變推翻。

But still,能得民心當然好,

所以他就靈機一動:

「來辦場艾瑟奎波公投如何!」



這一招很聰明,一帖藥治百病。


第一,沒人會反對取回艾瑟奎波領土。

這就像你問大家要吃冰淇淋還是吃大便,到底誰會選大便。

艾瑟奎波是委內瑞拉全國難得的共識,

所以馬杜羅挑起這個民族情緒,

便能為他自己槓桿出一定的政治聲譽。



第二,如果真的搶得石油寶地,還可以救經濟。

這一點是外媒提的,但我自己持保留態度。

畢竟他本國石油都來不及開採了,

多艾瑟奎波這塊真的會帶來很大的改變嗎?



第三,用鄰國衝突分散注意力,順便肅清政敵。

《金融時報》寫到,

與隔壁弱小的鄰居(蓋亞那)吵架,

可以分散人民對於嚴峻的經濟狀況的注意力,

還能夠凝聚國內共識,同仇敵”蓋”一致對外。



不僅如此,馬杜羅還可以因此肅清政敵。



馬杜羅推出這個公投之後,有些國內反對派認為這是錯誤政策。

結果就被委內瑞拉檢察長通緝或抓起來了!

總檢察長的說詞是「這些人參與破壞委內瑞拉團結的陰謀」,

甚至指控反對派收取境外勢力的錢(包含埃克森美孚),為這些組織洗錢



所以說,公投這一招進可攻退可守。

不僅可以凝聚共識,

還可以做為未來「對鄰國出手」的詔書,說我有民意基礎。

如果發現苗頭不對(打不贏),

他也可以說這場公投只是「諮詢性質」,沒有真的要幹嘛。

只能說馬杜羅真是策略好手呀(給他一個大拇哥)。



委蓋戰爭會爆發嗎?

擋在馬杜羅前的三個困境

好那下一個問題就來了:

馬杜羅真的會動手嗎?動手了,打得贏嗎?

這我們分為三個面向來講:

第一,兩國兵力

第二,艱難的地形

第三,巴西和美國的協防



我們先來看看雙方兵力差距。

如果開打的話,這很明顯是一場不對稱戰爭

委內瑞拉總共有 12 萬名現役軍人,

反觀蓋亞那只有 3 千人。

所以以軍力來說委內瑞拉完勝蓋亞那,這是無庸置疑的。



但我們也都看到同樣不對稱的烏克蘭和俄羅斯發生了什麼事。


問題在於後勤



你打開 Google Map 搜尋艾瑟奎波,

你會發現蓋亞那和委內瑞拉相連的那一塊通通是綠色的。



這是一片比希臘還要大的叢林

大型坦克裝甲部隊不太可能輾過整片森林。

在這樣的情況下,委內瑞拉要大軍壓境有一定難度。



委內瑞拉還有另一條路,但問題更多─穿越巴西

艾瑟奎波有另一段路是接壤巴西的,

這邊的綠色比較淺,意味著比較好通過。

所以委內瑞拉有可能從這裡進軍。



那問題來了,巴西站在哪一邊



照過去經驗來看,現任巴西總統魯拉和馬杜羅關係不錯。

甚至當初魯拉競選時,

他和馬杜羅的關係還被反對派拿出來鞭。

(你就知道馬杜羅名聲有多不好)

所以大家原本都想說,

啊糟糕,巴西要挺委內瑞拉了,蓋亞那慘了。



結果出乎意料,

巴西陸軍竟然宣布增派裝甲車與部隊到北部與兩國的邊界

唉呀,這是要軍援蓋亞那的節奏呀。

魯拉還在 COP28 峰會上說,

南美洲現在最不需要的就是衝突,

所以目前看來,巴西不會一面倒支持委內瑞拉,

比較像是和事佬的角色,

先用軍隊威懾,避免戰爭真的開打。



最後一個馬杜羅要提防的絕對是美國

一來美國早就不爽馬杜羅政權很久了,

二來美國肯定會捍衛美國私人企業的利益。

現在馬杜羅已經警告埃克森美孚三個月內撤出艾瑟奎波

要不然就要對這間美國企業動手。

美國不太可能放任這件事發生,

而埃克森美孚昨天也發新聞稿,

說自己不會離開蓋亞那,甚至還要提高石油產量。

所以可以想像美國一定會用各種方式壓制馬杜羅的衝動,

不讓衝突爆發。

如果馬杜羅真的想不開,向蓋亞那出兵,

美國應該也是會大力支持蓋亞那的。



我們用了兩天、近 5000 字的篇幅介紹了委內瑞拉和蓋亞那的爭端,

我越寫越覺得像南美洲的俄羅斯和烏克蘭。

同樣是領土爭議,

同樣是不對稱作戰,

同樣影響全球能源供給。

希望馬杜羅有看見俄羅斯現在遭遇的困境,

不要走上和普丁一樣的道路。



—我是問卷線—

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參考資料

Venezuela/Guyana: a military drill for oil reserves

ExxonMobil says it will stay in Guyana for the long term despite territorial dispute with Venezuela – ABC News

Essequibo: Venezuela moves to claim Guyana-controlled region

委內瑞拉蓋亞那14日高層會議協調艾瑟奎波主權爭議衝突| 國際 | 中央社 CNA

Venezuela referendum result: voters back bid to claim sovereignty over large swath of Guyana.

Venezuela accuses opposition politicians of treason over Essequibo

Brazil deploys troops to Venezuela border

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