12/15 COP28 達成共識逐步淘汰化石燃料；聯合國大會決議呼籲加薩走廊停火

大家早安啊！

在今天開始前先預告，

我這週末要去池上小旅行，所以下週一請假一天唷。

也歡迎大家推薦池上好吃好玩悠哉旅行指南（顯示為根本沒規劃）。

前兩天聊了好深奧的主題，

今天就放輕鬆，來更新兩個國際決議，

而且都剛好跟聯合國有關喔！

COP28 達成歷史性決議

明確宣布逐漸擺脫化石燃料

我們先來看看為期兩週的 COP28 閉幕。

首先，我要向阿爾賈比爾致歉，

我誤會他了呀～～～

此話怎講呢？

我們上週才說，身為阿聯國營石油公司的領導人阿爾賈比爾，

肯定會在氣候變遷峰會上捍衛他的東家。

所以當時我猜想，COP28 應該不會有什麼重大進展了。

殊不知，我錯了呀！

在這次峰會閉幕之時，

各國批准了一份「擺脫化石燃料」的路線圖。

用原文表示是 transitioning away from fossil fuels，

如果白話一點，有些媒體就會說 phase out fossil fuels。

我好喜歡 Phase out 這個詞，

就是階段性擺脫，有一種逐步調整的感覺。

這件事為何重要？

因為這次第一次，

將「擺脫化石燃料」這幾個字刻在了國際峰會的聯合聲明上。

這個成果得來不易，

不易到，原本所有成員國都沒有共識，

搞到大家還進入「延長加賽」，

將近 200 個國家代表你一言我一語，

爭吵著到底要不要把「逐漸淘汰」寫進去聲明裡。

誰說不呢？很明顯是石油輸出國們。

例如沙烏地阿拉伯，就一直不肯同意。

另外還有一些開發中國家也說不。

他們的說法是，

你們這些有錢國家過去三十年都排放完了，國家也發大財了，

結果換我們要發展時，你們就不讓我們使用化石燃料了，

但我們就沒資源發展綠能呀，綠能那麼貴，

那誰來補償我們開發落後的財務損失？

那又是誰堅持要寫進聲明裏呢？

大多數是西方國家和海島國家。

最主要是由脆弱的小島國推動的，

他們大力遊說，堅持要把這強硬措詞放進去聲明裡。

而他們的倡議也受到美國、加拿大和挪威等國的支持。

（美國和挪威本身也是很大的石油和天然氣輸出國）

我覺得美國的氣候特使 John Kerry 講得滿好的。

他說：

「這就是多邊主義真正團結的時刻。人們不僅關注個人利益，也試圖定義共同利益。」

也就是說，

這個歷史性的聲明代表世界不再是某幾個大國說了算，

而是小國家的聲音更容易被重視，

世界從兩強對抗，變成了多邊競合。

不過當然，一紙聲明無法推動任何改變，

還是得回到現實面，要捲起袖子做事才行。

所以小島嶼國家聯盟首席談判代表 Anne Rasmussen 就說，

和以前相比，世界的確取得漸進式的進步，

但真正需要的是發動指數級的行為改變。

的確，

畢竟目前化石燃料（石油、天然氣、煤炭）約佔世界能源的 80%，

不太可能在很短的時間內讓它降至零

但這紙聲明至少可以作為一個班規，

當有人不守規矩時，就可以拿來鞭策對方。

而且這條聲明不是只有「控制」，

裡頭甚至還有「商機」。

我之後想要整理一篇全球都想買綠電的文章，

包含蘋果供應鏈的要求、碳權交易、CSR 趨勢等等。

在這裡也順便徵件，

如果你工作上遇到客戶要求非綠電不可，

或是為了符合國際規範，你們公司進行能源政策調整，

都歡迎寄信到我的信箱 [email protected]，

我來做個「綠電有市場」的專題！

聯合國大會通過決議

要求加薩立即停火

第二個國際決議我們要看向聯合國大會。

聯合國大會於 12 月 12 日進行投票，

以 153 票同意對上 10 票反對、23 票棄權，

壓倒性通過「停火議案」，

要求在加薩地區實行人道停火，並釋放所有人質。

這跟上週的安理會決議不太一樣。

上週，聯合國秘書長古特瑞斯罕見動用第 99 條，

要求安理會針對「加薩走廊停火」進行投票。

但是在安理會上，美國是有一票否決權。

所以美國最後否決了，認為這個投票案沒有保障以色列的自衛權。

但是 12 日通過的，是聯合國大會的投票。

安理會只有少少的常任理事國和輪值理事國，十多國而已。

但聯合國大會則是近兩百個成員國一起投票。

最終是美國、以色列和奧地利等國投下反對票，

英國和德國棄權，

通過此項提案。

美國投下反對票，總是要給個合理說法吧？

美國說，他們也同意加薩走廊正面臨人道危機，

但是這項決議案「沒有譴責哈瑪斯」。

奧地利則說，

應該要在決議案裡頭明確說明「人質被哈瑪斯和其他組織扣押」，

但它的提議也沒獲得超過三分之二的支持。

總之，反對方的說法大多都是「要求針對哈瑪斯」。

那我們也要看看，通過後會帶來什麼改變呢？

欸豆，可能不會有。

聯合國大會的投票不具有約束力，安理會的才有。

所以它頂多給以色列帶來道德壓力，

但實際上要如何將決議化作執行力，

可能還要看以色列如何反應。

目前以色列的態度還是拒絕停火。

以色列駐聯合國大使強調，

繼續在加薩走廊的行動才是釋放人質的唯一途徑。

昨天我去上唐綺陽老師的節目，講解以哈衝突的脈絡。

老師最後問我：

「你覺得以色列會做到什麼程度？」

我說，以色列的目標是救出人質和消滅哈瑪斯。

但後者的達成與否並沒有個明確標準。

難道以色列有個「哈瑪斯士兵清單」，都逮捕了就算完成？

還是說要等到「累積十天沒有任何火箭砲從加薩走廊射出」，

才能判定哈瑪斯真的被消滅了？

所以這個「消滅哈瑪斯」是個模糊的目標，

真正的標準只有以色列自己知道，

在這個情況下，以色列可以隨時喊停，也可以繼續殺無赦。

我們很難判定以色列會打到什麼地步。

只能看納坦雅胡的戰爭臨時政府怎麼想了。

大家我們下周二見囉！

—我是問卷線—

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參考資料

【Daily Podcast】聯合國大會通過決議呼籲以色列人道停火／澤倫斯基會見美國國會領袖，爭取通過援烏法案| 過去24小時 | 轉角國際udn Global

COP28達成協議推動擺脫化石燃料各方反應一次看| 國際 | 中央社 CNA

逐步淘汰化石燃料環境部估影響長期而緩和| 生活 | 中央社 CNA

US increasingly alone in Israel support as 153 countries vote for ceasefire at UN | Israel-Gaza war | The Guardian

UN General Assembly votes to demand immediate ceasefire in Gaza | CNN

Nations strike deal at COP28 to transition away from fossil fuels | Reuters

COP28 ends with call to ‘transition away’ from fossil fuels; UN’s Guterres says phaseout is inevitable