一帶一路

2/15 從阿根廷加入中國的一帶一路,看中國的外交攻略書

2/15 從阿根廷加入中國的一帶一路,看中國的外交攻略書

我們很少講拉丁美洲的新聞,

一方面是因為拉丁美洲真的是沒什麼大事,

二方面是因為大國很少關注這一塊,版面就相對少了。

但實際上,中國現在已經在拉丁美洲鴨子划水。

划一划,都快看到終點了。

這次主角是阿根廷。

讓我們看看,中國是如何一點一滴滲透美國後院的。




阿根廷太需要新的酷錢錢

上週,阿根廷總統費南德茲(Alberto Fernandez)飛到北京,

開開心心參加北京冬奧開幕。

冬奧開始了,他的行程還沒結束,

他還有一個重大任務要完成。

2月6日,他和習近平見面,

共同簽署了一份可能會影響阿根廷未來二十年的文件。

這份文件叫做《一帶一路諒解備忘錄》




文件簽下去了,費南德茲很開心。

他大聲地用中文說:

「沒有共產黨就沒有新中國!」


習近平笑了,喜孜孜地回應:

「說得好!」



阿根廷不是第一個簽署一帶一路的拉丁美洲國家。

目前中國在拉丁美洲共有24個建交國,

其中已經有21國簽署加入,阿根廷就是這第21個。

對阿根廷來說,晚加入總比沒加入來得好。

它太需要這紙合約了。

再不趕緊找到新的金主,它的債就要還不完了。

阿根廷從1980年代開始,

因為一系列的錯誤政策,外債比例逐漸母湯。

然後每一次都只能靠借更多的錢,勉強維持國家運作。

一直借新還舊是行不通的,阿根廷知道。

但它別無他法,借不到錢,就只有違約一途。

說到違約,它也是略懂。

如果今年阿根廷再還不出跟IMF借的那190億美元,

將會是它歷史上第八次違約。

最嚴重的一次是在2001年,違約金額高達930億美元,

是當時世界規模最大的主權債務違約。

這件事甚至導致阿根廷在11天內更換五位總統。

信用不良導致它更難在國際間取得新的貸款來源。

就在阿根廷彈盡援絕之際,

它的救世主出現了:中國的一帶一路




核能、數位、基建

中國總投資超過237億

中國本來就是阿根廷最大貿易國,去年兩國貿易額超過120億美元。

就連隔壁鄰居巴西都被中國給比了下去。

這是中國鴨子划水的成果,

中阿貿易額從2003年到2020年,17年間增加了四倍。

但只是貿易不夠,阿根廷需要中國更多的投資和幫助。

所以這份一帶一路文件是雪中送炭,

給阿根廷日漸降臨的經濟寒冬,帶來一丁點溫暖。

這份文件裡,中國承諾的東西可多了。

中國將在阿根廷投入140億美元進行基礎建設

大致上就是我們看到的那些橋啊車站啊水電站啊等等。

接著第二階段中國會再投入97億美元

這部分可能會是更多深入的產業投資,

包含再生能源、數位經濟、航空、海洋、科技創新等。

雙方甚至談妥了核能技術的合作。

你別小看中國啊,

它現在能輸出的不再只是簡單的蓋港口蓋大橋的技術了,

那些數位、核能、能源什麼的,也已經瞭若指掌,並非吳下阿蒙了。




注意這兩點:

本幣結算、主權承認

但上述這些都還算小case。

這次雙方簽署合作協議,最重要的一個項目就是「本幣結算」

以前跨國合作,都只能先通通換成美金,之後再轉為人民幣或阿根廷貨幣披索。

這次中國提議,我們通通用本幣結算吧!

在中國,就用人民幣;

在阿根廷,就用披索。

如此一來,中國將不會再被美元綁住,

也會提升人民幣的重要性。

中國這一招已經在許多國家中使出來了,

在你不知道的時候,人民幣漸漸取得話語權。

默默地,威脅美元的霸主地位。




除了本幣結算,

雙方的簽約過程還有一件事我們必須知道。

中阿聲明當中提到,阿根廷力挺一個中國原則

咦,怎麼突然提到政治?

這不就是個貿易合作嗎?怎麼沒有政治歸政治,經濟歸經濟?

當然,如果沒有政治,這樁交易恐怕談不成。

阿根廷也不是搖尾乞憐,沒事大喊一個中國原則。

它是要換東西的。

因為就在聲明當中,中國也同樣喊出了

「阿根廷擁有馬爾維納斯群島主權。」




這又是什麼東西?

馬爾維納斯群島有另外一個名字,叫福克蘭群島。

它的位置在阿根廷外海,

但實際上主權屬於英國,是英國的海外領土。

阿根廷之前為了跟英國搶這塊土地,爆發了福克蘭戰爭。

最後阿根廷打輸了,軍隊受到重創,國家財政也因此陷入困境。

之後福克蘭群島上就繼續住著英國殖民者的後代,

主權認同大多也都想繼續留在英國。




阿根廷始終沒放棄福克蘭群島的主權。

中國看中這一點,這豈不是它「施展大國恩惠」的好時機?

它才不管英國怎麼想,它樂得站在阿根廷這邊,

於是就成了我們最終看到的,

中國用承認主權一招來換取外交空間,換得倒是挺不錯的。

而英國當然會生氣,

英國外交大臣特拉斯(Elizabeth Truss)立刻說:

「我們完全反對關於福克蘭群島主權的任何問題。福克蘭群島是英國大家庭的一部分,我們將維護其自決權利。」

但那又如何呢?

英國有辦法阻止中國和阿根廷的眉來眼去嗎?

美國都無暇顧及拉丁美洲了,英國還能做些什麼呢?




中國外交攻略書

你有發現嗎,我們今天在看阿根廷和中國的簽約,

其實就是在讀一本「中國外交攻略書」。

你能看出以下幾個重點:

用本幣結算,削弱美元霸權

用主權承認,換取外交空間

用投資收購,掌握經濟能源



這就是中國現在在做的事。

不要小看這些鴨子划水,

划一划,也是會划到終點的。



參考資料

阿根廷冒险签署与中国战略伙伴关系| 经济纵横| DW | 13.02.2022

阿根廷面临又一次破产 | 经济纵横| DW | 04.08.2020

中國阿根廷聯合聲明激怒英國阿根廷加入「一帶一路」 – BBC News 中文

阿根廷正式加入中國「一帶一路」計畫,中國報以對福克蘭群島主權的支持

福克蘭群島確實很靠近阿根廷,但在主權歸屬上當然是英國「自古以來不可分割的領土」

從經濟援助到太空軍事合作,中國藉阿根廷「登陸」南美洲- 第2 頁

在美國後院的人民幣外交:想阻止拉丁美洲擁抱中共,談何容易? – The News Lens 關鍵評論網






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