南美洲

10/5 巴西總統大選(下):巴西還要依賴中國嗎,美國又將如何挽回巴西的心?

10/5 巴西總統大選(下):巴西還要依賴中國嗎,美國又將如何挽回巴西的心?

昨天金小胖射了枚飛彈越過日本領空,

雖然什麼都沒發生,但也是件大事。

這件事我們明天聊,

今天先把巴西大選講完。




我們昨天介紹了巴西大選兩個候選人:

挑戰者魯拉偏左,

衛冕者波索納洛偏右,

兩人因為得票率都沒有過 50%,準備進入到第二輪決選。

目前我們還無法定論誰會贏得最後的總統頭銜,

但可以確定的是,

不論誰成為下一任巴西總統,

都會影響整個拉丁美洲的局勢。

今天就讓我們專注在巴西的外交,

看看這個全世界面積第 5 大、人口第 6 多的國家,

將會如何跟美國、中國,

乃至整個拉丁美洲,發展與互動。





昨天我們提到,波索納洛曾說:

「中國人不是在巴西買東西,而是正在買下巴西。」

這就是波索納洛在任四年來,

乏善可陳的外交內容之一。




我真的必須用乏善可陳來形容。(扶額)

波索納洛幾乎沒有什麼外交出訪的大新聞,

頂多就是跟前美國總統川普交好,

以及在氣候峰會上和其他歐洲國家爭吵雨林開發。

為什麼呢?

因為巴西外交部不斷在削減預算,

再加上巴西受到 COVID-19 的打擊太大了,

國內經濟民生問題就一堆,

波索納洛根本無暇顧及外交。

在他這次的競選承諾中,

甚至沒有一個段落專門討論外交。




不過「反中」倒是他挺堅持的部分,

所以在他的執政期間,

巴西和中國的關係一直在惡化,

而這件事對巴西農民來說不是個好消息。

為什麼呢?

因為從 2009 年開始,

中國一直是巴西的主要貿易夥伴

此後年復一年,在農業方面的貿易數據更是不斷刷新紀錄。

這個趨勢是誰起頭的呢?

正是魯拉

2009 年是魯拉在任的倒數第二年,

他當時讓巴西成為中國原材料的主要供應國,

包含大豆、鐵礦石、牛肉等大宗商品持續出口到中國;

在他執政的 8 年裡,

巴西經濟平均增長了 4.5%,

大約 4,000 萬人擺脫了貧困,中產階級越來越壯大。




結果沒想到 2019 年極右派的波索納洛上任後,

一掌就把這個貿易基底打掉了。

但其實打掉是合理的,

雖然中國是巴西最大的貿易夥伴,

但中國跟巴西買什麼,這才是討論重點。

中國一直不願跟巴西進口一些比較高附加價值的商品,

只把巴西視為「糧食安全戰略」的重要夥伴,

而不是高階技術型商品的重要來源,

這導致巴西現在面臨嚴重的去工業化

大家都停在農業或礦業等一級產業的階段,

因為中國只跟他們買這個,做其他的賣不出去。




更甚者,經過波索納洛四年來的經營,

現在巴西國內普遍對中國商人是有敵意的;

而有鑑於此,

中國其實也正在準備降低對巴西農產品(尤其是大豆)的依賴。




只能說,波索納洛的方向是對的,

只是他只做了半套,顧著反中,

但沒有為巴西農民找到更好的買家,放任經濟下行,

這也就導致今年大選魯拉再次成功崛起。




這場中美的無聲拉力賽

美國輸了第一回合

這次魯拉捲土重來,

就曾說過會在六個月內修復和中國的關係

不過目前不確定魯拉的「修復」會到什麼程度,

因為他也說過會實施保護主義的經濟政策(這也很左)。

至少魯拉不會像波索納洛那樣反中,

這是我們要密切留意的。




如果巴西轉向中國,

哪怕只有一點點,都會威脅到另外一個國家,

也就是美國。

對美國而言,巴西的戰略重要性不容小覷,

它不僅是拉丁美洲最大的國家,

也是全球第十二大經濟體,

而且巴西就在南美洲,對美國來說簡直是隔壁鄰居;

不管從哪個角度看,

讓巴西靠向自己這邊,對美國來說絕對是利多,

然而過去幾屆美國總統都把拉丁美洲當空氣,

並沒有用心經營這一塊,

反倒讓中國有機可乘了。

2021 年,巴西就成為中國投資最多的國家。

(很酷吧,波索納洛努力反中卻還是有這個結果,可見商人無祖國,哪裡有財哪裡去。)

所以我們可以說,

在這個美國和中國對抗的「類冷戰」中,

美國顯然在巴西這個巨大鄰居範圍內失去了優勢。




所以最終如果由魯拉選上總統,

美國會如何挽回巴西的心呢?

這是我們可以隔岸觀火的部分。




另外也可以來了解一個小插曲,

那就是當中國有意識地要擺脫對巴西大豆的依賴時,

隔壁鄰居阿根廷可能就會漁翁得利。

阿根廷本身也是大豆、玉米和小麥的出口國,

同時也是最支持一帶一路的南美經濟體,

尤其是阿根廷在俄烏戰爭爆發後,

仍與中國、俄羅斯領袖見面,

可見阿根廷不排斥與歐美的敵人加強貿易關係。

順帶一提,阿根廷目前正在考慮加入金磚峰會唷,

到時局面將會非常有趣。




最後拉回來講魯拉的施政。

如果沒有什麼意外的話,

10 月 30 日的第二輪投票應該還是會由魯拉拿下勝利,

只是魯拉完全沒有本錢放鬆,

因為波索納洛比想像中強勁太多了,

而且在國會席次上,波索納洛的盟友們表現得也很好,

這意味著魯拉並不是完全制霸,

在未來政策擬定上,

就不能夠隨心所欲地推動他的左派意志,

或許我們將會看到魯拉往中間移動一點點。




今天沒有時間講拉丁美洲的左右搖擺,

之後有機會再聊吧!

對了,我明天一早要跟印花樂出門淨灘,

所以明天的新聞應該會短一點唷!

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