東亞

4/25 岸田文雄想要升級駐日美軍的權限,對台灣是好事,為何難以實現?

4/25 岸田文雄想要升級駐日美軍的權限,對台灣是好事,為何難以實現?

早安啊,我明天就要出發去孟加拉了!

這次不是去玩,

是去全世界最大的難民營 Cox Bazard 做報導。

所以先預告,明天新聞會請假一天

然後下周的文章都會著重在緬甸孟加拉羅興亞身上。

你們是懂我的,我不會只寫難民營的狀況,

更希望帶你們從緬甸國內動盪出發,

望向印度東南亞整體國際局勢。

這趟旅行我會同步以 IG、Podcast、App 跟大家分享,

如果想要第一時間知道我發生什麼事,可以追 IG;

如果想聽聽看當地的聲音,可以聽 Podcast;

如果想認識更深的議題,可以讀 App。

最後也會剪成一隻 YouTube 影片,

用視覺帶著大家一同探訪羅興亞人難民營。



ps. 此趟旅程是跟世界展望會合作,所以也會提到他們在當地的計畫喔!



今天要來補我拖很久的「美日峰會」,

嘿對,就是岸田文雄去美國找拜登聊天,

最後還跟菲律賓總統小馬可仕一起合拍偶像團體照那個峰會。

這次的見面「排場大,新意少」。

我們的確看到美日的關係更緊密了,

但在兩邊彼此靠近的同時,

有些問題也相應產生。

美日之間難道還有問題嗎?

我們今天就來探討「戰略上的重疊性」。




美日結盟以來最大升級

先講這次岸田和拜登分別講了什麼。

為什麼我說排場大?

因為這次拜登簡直是用最高規格來接待岸田。

不僅有盛大的晚宴,

還請來拜登非常愛的創作歌手 Paul Simon 表演。

順帶一提,

岸田文雄也帶了 YOASOBI 去白宮,超酷!



這次美日高規格會面,

基本上就是對全世界宣告:

「日本和美國已經走在一起了。」



拜登在聯合記者會上說:

「這是我們聯盟自成立以來最重要的升級。 」



岸田文雄則說:

「現在是展示日本和美國作為全球夥伴的真正價值觀的時候了,

我們必須共同履行我們的責任,

創造一個維護人類尊嚴的世界,

日本也將永遠與美國站在一起。」



當然這場會面不是吃美食聽聽歌,

也不只是對外講場面話。

他們這次談妥了很多合作,

林林總總加起來大概 70 多項

而且大多都是國防軍事相關,很重要

我挑幾個比較重要的出來講。



日美澳合作

日本、美國和澳洲將首次創建一個空中飛彈防禦架構的網路系統



日美英合作

接下來也會展開日本、美國和英國的三邊軍事演習。



AUKUS 第二支住

既然有英又有澳,幹嘛不讓日本直接加入 AUKUS?

這次大家都很關注日本到底會不會直接 in,

答案是沒有。

岸田文雄很直接了當的說目前沒有加入 AUKUS 的規劃,

但美日雙方討論了「 AUKUS 第二支柱」的概念。

第二支柱將會著重在先進智慧,

例如 AI、自動系統等等。

有別於原本的 AUKUS 著重於核潛艇,

日本既然與核無關,那就另外拉出來弄第二支柱就好。



第一個登陸月球的非美國人

日本和美國這次簽定了很多教育和訓練相關協議,

其中一個就是派遣兩名日本人,

參與未來的美國太空任務,

並承諾其中一名日本太空人將會跟著美國一起登陸月球,

成為第一個登陸月球的非美國人。



升級駐日美軍指揮結構

最後這一條最最重要,也是我們接下來要深入探討的。

拜登是這樣說的:

「我們正在實現指揮和控制結構的現代化,我們正在增強我們軍隊的相互配合度和規劃,以便他們能夠以無縫和有效的方式合作。」



聽起來很不知所云對嗎?

這跟駐日美軍的「指揮權限」有關



現在美國在日本大概有 5.4 萬名士兵

領導這些士兵的是一位美國三星將領

但三星將領的權限很有限,

如果有戰事發生,他也是得等夏威夷那邊的司令部下令,

不能自己做決定,

而且美軍和日本自衛隊的配合也會受限。



但駐韓美軍就很不一樣囉!

駐韓美軍的指揮官是「四星將領」,就比駐日的高一階。

而且美國和南韓已經談好,

一旦發生戰爭,美韓之間是由「美國指揮」

等於是說南韓把自己的軍隊決定權拱手交給美國了。

還有一個更驚人的權限,

就是這位四星將領可以直接要求和南韓總統會面

你感受到這位四星美軍將領官位有多大了吧。



因此在這個狀態之下,

岸田文雄再怎麼有誠意,

日本和美國的任何軍事合作都不可能達到跟美韓同一等級。

他必須先解決「指揮和控制太低階」的問題

而這就是這次岸田文雄來訪的主要目的(之一)。



岸田文雄已經規劃好,

明年三月,日本會設立一個新的常設聯合作戰司令部(依舊是自衛隊)。

該機構將由一名四星將軍領導

這位將領有權指揮所有軍事部門,並與美軍直接對話。



但這還只是日本端,重點是美國那邊要不要一起改

岸田的願望是,

駐日美軍的最高層級也要從三星換四星

一個四星將軍安頓在這,

不僅可以獨立指揮作戰,縮短危機的應對時間,

還可以跟其他同級別的指揮官進行戰術討論,

甚至是軍備人力的調換。



可下一個問題就來了:

兩個四星將軍,大事發生誰指揮誰?

例如,駐日的指揮官決定先救援台灣,

把印太地區的航母和空軍都派來台灣海峽,

這樣駐韓的指揮官就無法立刻獲得增援。

在這個情況下,美軍的調動可能就會出現兩難。



而且這兩個美軍將領又要各自跟日本和南韓的將領溝通,

原本是個階級清楚的單人遊戲,

最後變成多人協商的搶孤大賽(?)



是不是沒想過這個問題!

身為台灣人,我一定是希望駐日美軍可以有更多權限,

這樣中國侵犯台灣時才能快速反應。

但實際上這牽涉了日本和南韓的民族情緒,

也關係到美軍各個司令部的作戰計畫。

這也是為什麼美軍現在還是很有信心可以擋住中國,

因為真正的打仗是需要三軍聯合作戰的,

而這需要大量的經驗和推演,

不是靠船堅炮利就可以打贏。



我相信岸田文雄一定也知道美國的難處,

而拜登在這次會面時講了那段話,

想必也找到了某種解法,

只是那個解法需要時間醞釀。(也要花時間說服南韓)



今天這新聞我自己寫得很開心,

因為看到原先不知道的知識,

也點亮了思考的盲點。

希望大家也看得開心。

好啦!我要去收行李了,

我們就下周孟加拉見吧!



參考資料

Biden and Kishida forge new partnership, eyeing China and Russia | Reuters

Remarks by President Biden and Prime Minister Kishida Fumio of Japan in Joint Press Conference | The White House

Biden praises Prime Minister Kishida’s leadership and Japan’s growing international clout | AP News

Biden, Japan leader Kishida announce stronger defence ties in state visit | South China Sea News | Al Jazeera

Biden is hosting Japan’s Kishida. But the Nippon Steel deal is not on the agenda

Biden-Kishida Summit: 3 Ways to Strengthen the U.S.-Japan Military Alliance

The Japan-US Security Upgrade – The Diplomat

What the Revamp of the Japan-US Alliance Structure Means for South Korea – The Diplomat

美日菲三國深化安全和經濟關係,共同抗衡中國

A ‘New Trilateral Chapter’ for the United States, Japan, and the Philippines

白宮國宴YOASOBI獲邀出席日相岸田致詞引星際爭霸戰開場白






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Comments

  1. rex

    可以聊一下台灣的死刑存廢問題嗎
    想聽聽看更多元的觀點~

  2. Jeff

    我們看得很開心,謝謝敏迪

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