2024大選

4/24 十四億人口的國家到底要怎麼投票?介紹印度的電子投票機和七階段進程

4/24 十四億人口的國家到底要怎麼投票?介紹印度的電子投票機和七階段進程

昨天真的是膽戰心驚all day欸。

我坐在電腦椅上都想說現在在搖還是我自己在暈。

只能說台灣真是個堅韌的國家,

又要擋颱風又要躲地震的,

我們都值得拍拍自己肩膀跟自己說辛苦了。




我們今天來介紹今年上半年規模最大的一場大選,

哪個國家呢?

答案就是印度

不過今天恐怕無法告訴你選舉結果獎落誰家,

因為呀,

印度總共要投 44 天!

嚇到吧,以為是在海選偶像團體唷。

但這個 44 天,不僅僅是因為人口多。

還有很多隱藏其中的小秘密,

我們今天就來看看,

到底 14 億人口的國家要怎麼辦好一場選舉




投票人數:9.69 億

印度的選舉應該是人類史上最大規模的民主投票活動。

目前登記投票人數已經超過 9.69 億

這數字已經超過歐盟 27 國的人口總合。

印度光是首投族就高達 1,800 萬人

另外還有 1.97 億20 多歲年輕選民



投票地域:21 個邦,102 選區

印度總共分 21 個邦

其中有 18 個邦的人口數超過台灣

這些區域從北到南距離極遠,

地形也大相逕庭,

最南到印度洋上的沿海城市

最北則到喜馬拉雅山高峰

范瑋琪的一個像夏天一個像秋天拿來唱印度大選剛剛好(欸)。

各邦的七階段圖




工作人員:1,000 萬人

預估花費:100 億美元

另外一個嚇死人的數字是選舉人員

這次印度政府聘用超過 1,000 萬人執行選舉任務,

包含運送電子投票機器(這等等會介紹)、

清票、點票、保全等工作項目。




另外在花費上,印度大選是全世界最貴的民主投票活動

上一次 2019 年,所有陣營的選舉經費加起來就花了 87 億

這次預計會至少會翻一倍以上,破百億不成問題。

(我有查到美國期中選舉也很高,但不知為何《衛報》寫說印度是最貴的)




七階段投票原因大解密

我們已經知道印度人多地廣,

分好幾天投票是應該的,

但箇中原因不僅於此。

這次印度分成七階段投票,



4 月 19 日,21 個邦的 102 個席次

4 月 26 日,13 個邦的 89 個席次

5 月 7 日,12 個邦的 94 個席次

5 月 13 日,10 個邦的 96 個席次

5 月 20 日,8 個邦的 49 個席次

5 月 25 日,7 個邦的 57 個席次

6 月 1 日,8 個邦的 57 個席次

6 月 4 日統一時間開票




這是你可能會想說,

奇怪,明明第一階段就投了 21 個邦,

怎麼後面還有這麼多邦?

答案就是,因為同一個邦也會分成多個階段投票

印度人口最多的是北方邦,總共 2.4 億人口

光是這一個邦本身就分成七階段投票。




所以要先知道一件事,

印度的投票不是一邦投完換一邦,

而是所有邦依照自己的人口、地形去規劃投票時程



這裡就有很多有趣的故事了。



印度有個規定,

為了讓所有人都有辦法投票,不至於跋山涉水,

所以規定每 2 公里內就一定要有一個投票站

而且每一個人都不能被落下,

結果就是某些「杳無人煙」的地方竟有「一人投票站」。

例如有個森林內有一座印度教廟宇

這座廟只住著一個守護廟宇的人,

即便方圓 2 公里內都沒有別人居住,

政府還是得跋山涉水把電子投票機送到他那邊。

我說的跋山涉水,是真的很土法煉鋼那種。

印度的選舉人員必須想方設法把電子投票機送到各種荒郊野外,

所以搭飛機、搭船這種都還算方便,

有些地方真的是要靠選務人員走上個三天三夜

才有辦法將投票機送達當地居民手上。

這支影片就是選務人員涉水渡河送投票機的畫面。



他們手上提的就是電子投票機




所以才說,即便是同一個邦內也須要分階段投票,

因為邦內的選務人員就那麼多,

電子投票機也不太夠用,

不可能同一時間完成上千個投開票所的準備,

才需要分批進行。




全印度都用電子投票機

這東西到底怎麼 work

這時候就要來講「電子投票機」了。

我知道台灣選後有人在說為什麼不用電子投票,

一張一張數很容易有作票的嫌疑。

欸,印度還真的從 1990 年代開始使用電子投票機喔。

不過印度的電子投票出發點跟台灣不太一樣。

的確,用電子投票的好處是可以防止作票,

但印度另外一個很大的原因是「紙本選票太貴」。

紙張很貴印刷很貴

更別提我們剛剛提的運送過程更貴(還要渡河欸)。

台灣的選票數量沒那麼多,

要送的地方也不是說太遠,

就沒有如印度這般急需發展電子投票。




那印度的電子投票機到底是怎麼運作呢?

難道不會被駭客入侵嗎?

印度的電子投票機有三台儀器

左邊兩台合稱EVM,右邊是VVPAT



中間和左邊這兩個是一組的,合稱 EVM。

你就想像有按鈕那台是遊戲把手,左邊那台是遊戲主機。

選民會先在中間這台按按鈕投票

左邊的遊戲主機負責紀錄投票結果

特別注意,投票機器上不只有候選人姓名,還有代表符號

這是為了服務不識字的選民。



你按下投票鈕後,

最右邊這台機器( VVPAT )螢幕會顯示你投票的結果,

並同時印出一張候選人和符號的紙條,

這張紙條只會在你面前停留七秒供你確認,

然後就會被收到盒子裡,之後萬一有爭議可以拿出來比對。




這組機器的好處是什麼呢?

一來可以省下列印「所有候選人」的紙張成本

變成每個選民只要印出「我想投的那個人」就好,紙張變很小

二來還是有個列印結果,有爭議時也可以重新點票

然後很酷的是,

EVM 的機器只要吃鹼性電池就好

所以即使再遙遠的偏鄉就算電力不穩定也可以妥妥投票。

而且一台可以用 15 年,

便宜妥當又划算(欸不是)。




不過當然,再怎麼縝密的電子儀器都還是有隱憂。

至今還是有許多對於 EVM 遭竄改的公開質疑,

或是就算擋住了電子駭客

你也擋不住物理攻擊

人家直接衝進來把整台機器搶走或打爛,這種狀況也是有可能。

總之不是說印度的電子投票就絕對好棒棒,

只是人家因應國情有這樣的做法,

以後如果我們要討論台灣改成電子計票作業,

就可以參考印度的 EVM 和 VVPAT 的利與弊。




最大問題:選舉暴力

為什麼我要特別提物理攻擊?

因為這其實才是印度投票曠日廢時的最大因素:保全

《歐洲動態 3.0 》就說到,

同樣是人口爆炸多的印尼、巴西、美國,

大家都可以在一天內投完票,

印度人口多人家 6 倍,那頂多也才多 6 天吧?

怎麼會拖到 44 天這麼久哩?

最大重點就是「投票安全」。




印度的選舉暴力問題非常嚴重,

常常會發生武裝分子佔領投票所的情況,

導致最後好幾個投票所必須重新投票。

(這次就已經發生東北部的邦的 11 個投票所要重新投票了)

為了讓大家都可以平安投票,

印度當局必須安排超多警力在每個投票所戒備,

可是警察人力就這麼多,

所以治安比較差的邦就得分階段投票,

這區投完警察再被派去下一區。




其實選舉暴力莫迪也要負點責任,

因為他本人就常常帶頭講一些會被炎上的話。

像昨天他才說穆斯林是「滲透者」:

「穆斯林會生很多小孩,然後拿走人們的血汗錢。」

「你覺得你辛苦賺來的錢應該給滲透者嗎?你能接受嗎?」

我的天,這些話真的可以這樣講出來嗎?

你可以想像台灣某個總統候選人說新住民是入侵者嗎?

(原來人選之人的劇情是真的會發生)




所以說,莫迪的話也是某種程度煽動暴力情緒,

這就是為什麼印度的選舉會有這麼多暴力事件了。



今天先介紹到這裡,

印度的選舉要到 6 月 4 日才會點票完畢,

但我是覺得肯定是莫迪的政黨大勝,無庸置疑。

之後再來幫大家更新最終選舉結果囉。



參考資料

Why Kerala isn’t buying Modi claim of ‘double-digit’ win in India election

Narendra Modi accused of stirring tensions as voting in India continues

India general election 2024: Modi aims for rare third term as world’s biggest vote begins | CNN

India votes in first phase of marathon election as Modi seeks third term | India Election 2024 News | Al Jazeera

2024 Election to Watch: India – Carnegie Endowment for International Peace

A Guide to India’s 2024 Elections – Carnegie Endowment for International Peace

India election opens as Narendra Modi seeks third term in power

India’s 2024 Multiphase Election: What to Know – The New York Times

What is an EVM? How does it work?

A Regulator For EVMs Would Increase Trust in Them

Electronic Voting Machine [EVM] and VVPAT [Voter Verifiable Paper Audit Trail]






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