中美關係

6/14 香格里拉「沒有」對話:中美防長隔空喊話氣氛緊張,每場會議都在問台海安全

6/14 香格里拉「沒有」對話:中美防長隔空喊話氣氛緊張,每場會議都在問台海安全

耶,昨天收到一封信,是讀者感謝改回早上推播。

太好啦,做了一個正確的決定。

人生就是用這些偶爾的小決定來推動自己繼續前進的。



今天我想要補個上週沒寫到的新聞——香格里拉峰會。

我本來就認為這個峰會有點重要,

但在聽完 Podcast《軍事相對論》最新一集之後,

我要將評價改為:「今年的香格里拉非常重要!」

今天我就先用文字描述一下今年會議的狀況,

最後再來推薦大家這個腰瘦讚的好節目。




亞太地區國防部長大集合

小房間的秘密會議才是重點

按照慣例,先來複習香格里拉峰會的由來。

它是由獨立的智庫公司——國際戰略研究所(IISS)所舉辦的峰會,

因為全世界已經有許多外交部長財務部長的峰會,

卻沒有給國防部長參加的舞台,

所以 IISS 就創造了這個香格里拉對話;

這場對話匯集了大部分亞太國家的國防部長

大家通通來到新加坡的香格里拉飯店見見面、聊聊天,

這也是為什麼這場活動要叫「香格里拉對話」。




所以,以後如果有什麼活動辦在圓山飯店,

就會被稱為「圓山對話」,聽起來有點氣勢。(欸)




香格里拉對話有個小特色,

那就是「小房間裡的秘密對話」

為什麼要辦在飯店裡呢?

因為這個峰會允許國防官員在雙邊和多邊的情況下,

以私下和秘密的方式會面,

無需發表正式聲明或公報,

所以就需要 hen 多小房間啦。




香格里拉峰會通常都會先由一個國家領袖開場發表(今年是澳洲總理艾班尼斯),

接著三天內會有幾場全體會議,也會先由某幾個國家的防長出來開場,

之後就會開始各種大大小小的閉門秘密會議。




大家都在期待

中美兩國防長能見到面嗎?

而今年,所有人的目光焦點通通放在美中兩國

為什麼?

因為這是中國新一任國防部長李尚福,第一次在國際場合露臉。

李尚福今年三月成為中國國防部部長,

四月就出訪俄羅斯,直接見到普丁,

再加上這幾個月以來,美中氣氛超級糟,

不僅有之前的間諜氣球

我們上週五也提到了在台灣海峽「橫切擋路」的軍艦對峙事件

短短幾個月內,美中兩國的軍事對壘畫面太多了,

所以大家都在看——

美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)到底能不能與李尚福見到面?

雙方有辦法講到話嗎?

美中之間的氣氛能夠藉此回溫嗎?




嗯⋯⋯答案是「不能」。




奧斯汀先攻,李尚福也不甘示弱

兩國防長隔空喊話,氣氛緊張

我們要先從今年香格里拉對話的行程安排開始說起。

這三天會期,每天都有個大咖先發表開場演講:

第一天是澳洲總理艾班尼斯

第二天是美國國防部長奧斯汀

最後一天則是中國防長李尚福



也就是說,李尚福後攻




第一天晚宴,奧斯汀和李尚福同桌,

他們倆有被拍到握手,但沒怎麼交談,

因此外界就很好奇,欸他們兩人到底有沒有相約小房間對話?




隔天,奧斯汀在開場演講時給了大家答案。

他說,對於一個負責任的國防部長來說,

任何時機都可以對話,現在就可以對話。



「晚餐時親切的握手不能代替認真的參與。」奧斯汀補充。




他在指誰呢?

指的正是李尚福

因為,李尚福拒絕了美國的小房間對話邀請




牙~~~沒錯!

是中國拒絕了美國。

中國團隊表示,

美國從 2018 年開始對李尚福本人提出制裁(與俄羅斯軍武有關),

現在美國還沒撤銷制裁就想對話,誠意在哪兒?




一位與中國軍方關係密切的學者就義憤填膺地說:

「他們(李和奧斯汀)怎麼能說話?在美國這樣的嚴厲挑釁之後,進行溝通有什麼意義?」




奧斯汀開場演講時也提到台灣:

「維護台灣海峽的和平與穩定,全球攸關,因為全球商業航道和供應鏈的安全都取決於台灣海峽。因此別搞錯了:台灣海峽的衝突將是具毀滅性的。」


「美國將支持盟友和夥伴們反對脅迫和欺凌。我們不尋求衝突或對抗,但我們也不會退縮。」




奧斯汀的演講很明顯在針對中國,

而隔天,換李尚福後攻。

可能是被前一天的奧斯汀激到了,

根據多家外媒描述,

李尚福在開場演說時,也對美國進行「毫不掩飾的挖苦」。



「有些國家正在加劇軍備競賽,並干涉別國內政。冷戰思維死灰復燃,安全風險大大增加。」



「本質上來說,有人試圖在亞太地區推動類似北約的聯盟,就是一種綁架行為,使亞太地區陷入衝突的漩渦。我們亞太地區需要的是開放包容的合作,而不是拉幫派結盟。」




看吧,這兩個國防部長見面都沒好話,

一來一往地,你很難看出他們對彼此有什麼好感。




會後記者會也很有趣。

李尚福不斷被學者提問關於上週「中國海軍橫切擋路」的危險行徑,

他一開始都不願意回答,

是主持人不斷提醒後,他才正面回應這件事。




李尚福說,中國對於「無害通過」沒什麼意見,

他們只是防止有些人利用「無害通過」假裝在自由航行,

實際上是企圖行駛航行霸權而已。

他還說:


最好的辦法是各國的海軍艦艇和戰鬥機,不要在他國領土附近採取封閉行動。


去那裡有什麼意義?在中國,我們總是說,『管好你自己的事。』」




台海成為重中之重

有人關注就是好消息

過往香格里拉對話談論的範圍其實相當廣,包含俄烏戰爭,

而今年烏克蘭的國防部長也有受邀參與。

另外,菲律賓也想將和中國在南海的衝突搬到檯面上,

南韓日本則希望討論北韓核武威脅

然而今年,

台海議題似乎成為重中之重。

除了我們剛剛提到美中兩國在台灣海峽的近距離衝突外,

李尚福也首次講出「中國解放軍現在是有能力隨時戰鬥」這樣的話,

而且在每一場演講或是對談當中,

台海安全皆不斷被搬上檯面,

成為專家學者討論的重點,

就連奧斯汀和李尚福各自的記者會開放提問環節時,

也有將近一半的題目都與台海有關。

台灣唯一到場的 TVBS 記者劉亭廷就說,

這和前幾年的氛圍非常不一樣,

現場可以感受到各國對台海的關注度大幅提高




只能說,這是好事,

只是這是我們不想主動尋得的好事。

如果台海能沒有衝突,我們平平淡淡的,也很好,

但如果現在我們是受壓迫的一方,

能在這樣的國際場合上,得到更多國家的關注和支持,

肯定會比乏人問津來得好。

這就是現在烏克蘭正在努力的。




這場香格里拉對話還有很多小細節我沒寫到,

最後推薦大家收聽一個非常優質的節目——《軍事相對論》

主持人相振為超優秀,也曾經前往烏克蘭敖德薩採訪,

他最新一集就邀請劉亭廷和大家分享今年香格里拉的採訪心得,

一集時間不長,但內容很精彩,

極度推薦大家收聽。

對了,明天早上因為我要去看醫生,所以新聞請假一天唷! 

我們週五見!




參考資料

Singapore hosts key Asia defense summit with eye on Ukraine – DW – 06/02/2023

Global Impact: top brass from China, US failed to meet at the Shangri-La Dialogue, but they still had plenty to say

Why US push for high-level military talks with China is getting nowhere for now

Shangri-La Dialogue: Southeast Asian leaders ‘acutely concerned’ about US-China rivalry

The Shangri-La Dialogue Hits 20 Years With US-China Tensions at the Center

Taiwan war would be ‘devastating,’ warns US Defense Secretary Lloyd Austin as he criticizes China at Shangri-La security summit

Li Shangfu: China’s defence minister at Shangri-La Dialogue warns of ‘cold war mentality’ in digs at US

China says clash with US would be ‘unbearable disaster’ | Reuters

Shangri-La Dialogue Security Summit: U.S.-China Rivalry Looms Large






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