中美洲

12/13 尼加拉瓜為什麼和台灣斷交

12/13 尼加拉瓜為什麼和台灣斷交

早啊!

經過一個周末的沉澱,

我們要來聊聊尼加拉瓜斷交事件了。

雖然少了一個邦交國總是會震驚,

但對於尼加拉瓜,又好像可以不用那麼失落。

我們今天就來看看和台灣斷交的尼加拉瓜政府,

現在在國際上處於什麼樣的狀態,

而他們又是為什麼與台灣斷交。




首先要先來介紹尼加拉瓜在哪裡。

(總是在台灣邦交變卦之時世界地理學得特別勤QQ)

尼加拉瓜位於中美洲,是中美地峽上面積最大的國家。

雖然是面積最大,但是人類發展指數是中美洲和加勒比海地區為後段班。

經濟表現也相當微弱,人均GDP只有1900美元。

相比之下,台灣今年有機會突破30,000美元。

你以為1900美元已經有夠低了嗎?

不,這已經是翻倍的數字了。

他們1990年代一度只剩下200美元,

你可以想要全國每人每年只賺6000塊台幣是什麼概念嗎?

尼加拉瓜經過30年的掙扎,才爬到現在的1900美元。

圖:World Bank




為什麼會這麼辛苦呢?

這跟他們政壇動盪有一定關係。

尼加拉瓜1936年到1979年之間,一直由一個蘇慕薩(Somoza)家族掌權。

全家族對尼加拉瓜實施獨裁、貪汙腐敗的威權統治。

為什麼蘇慕薩可以在尼加拉瓜橫著走呢?

當然又跟美國有關。

我們不要忘記,在那個年代,美國為了要避免拉丁美洲走向共產主義,

就扶持各國國內的資本主義政權,間接養肥養胖這些獨裁者。

這也是後來整個拉丁美洲爆發「粉紅浪潮」的原因。

總之,在蘇慕薩家族的作威作福下,有個反抗的勢力誕生了,

就叫做桑定民族解放陣線(FSLN),又稱桑定游擊隊。

而我們今天的斷交主角,尼加拉瓜總統奧蒂嘉(Daniel Ortega),就是當時桑定游擊隊的領袖。

尼加拉瓜總統奧蒂嘉(Daniel Ortega)




既然成立是為了「反資本主義」、「反美國」,

桑定游擊隊的態度肯定是偏向社會主義、共產。

沒錯,奧蒂嘉的態度的確是親俄,也和中國共產黨友好。

所以當奧蒂嘉在1979年成功推翻蘇慕薩家族,並順利掌權後,

隨即在1985年宣布和中華民國斷交,

轉身就和中華人民共和國建交。

是的,你沒想錯,

尼加拉瓜這不是第一次和我們斷交。

而且第一次,也是奧蒂嘉宣布的。

所以你可以說,奧蒂嘉本身對於和台灣的邦交關係本來就不是太珍惜。

因為他骨子裡是相信共產主義的




那為什麼現在又可以看見「第二次斷交」呢?

因為1990年,奧蒂嘉選輸了。

他下台後換成之前游擊隊的同事,查莫洛夫人上台。

當時查莫洛獲得了美國和14個尼加拉瓜在野黨支持,

一上台又立刻和台灣恢復邦交,

而這次的邦交就一路維持到上周五。




阿後來哩?

後來2006年,奧蒂嘉又選贏了!

簡直是不死老奧,怎樣都不放棄耶。

但是他這次上台就學乖了,先去拉攏其他粉紅勢力,

台灣的邦交就先放置play,避免惹美國生氣。

所以在他回任期間,他跑去跟委內瑞拉總統查維茲友好,

也持續跟俄羅斯、中共拉近距離。

除此之外,為了不要重蹈覆轍,他也想盡辦法清除國內對手。

他強行修憲,廢除自己的總統任期限制,

也強行囚禁、關押國內的反對派。

2018年在野黨和人民受不了了,走上街頭抗議,

奧蒂嘉竟然直接進行暴力鎮壓,造成300多人死亡,

也有數萬人逃到南邊哥斯大黎加尋求庇護。

從那時候起,美國開始批判奧蒂嘉的威權施政,歐盟也關注到尼加拉瓜人權問題。




一切國際衝突在今年引爆。

今年11月,尼加拉瓜舉行總統大選。

但奧蒂嘉今年完全不演了,直接把在野黨登記的候選人通通抓起來。

總共抓了7個人欸,超扯。

後來奧蒂嘉因為沒有敵手,再次「高票」當選總統,開始他第四任的任期。

可是這個過程被民主國家通通看在眼裡,

所以早在選戰剛開打,大概八月的時候,

美國和歐盟就開始對奧蒂嘉一家人進行制裁。

除此之外,美國和中美洲國家正在談一份自由貿易協定,叫CAFTA-DR。

拜登政府甚至擬定一個法案,避免奧蒂嘉政府從中受益。

你看,針對到這樣了。

而歐盟也在上個月擴大制裁,並指出奧蒂嘉嚴重違反人權。




最後我們就要拉回到斷交的背景了。

在西方國家祭出制裁後,奧蒂嘉急需找到金主幫他解除封鎖。

金融時報傳出,當時奧蒂嘉找上台灣總統蔡英文,開口就要1億美元!

但是因為奧蒂嘉政府的信用非常差,據說台灣的銀行不敢放行。

奧蒂嘉在我們這裡討不到錢,就頭也不回地往大撒幣之國,中華人民共和國走去了。




最後來下個結論,

我們該怎麼看待尼加拉瓜斷交呢?

首先,國際關係上從來不是只有兩國之間的事。

根據上面的整個故事脈絡,你可以看出斷交原因並不出自台灣身上。

而是整個民主世界對尼加拉瓜吹起北風,

本來就偏向左派的奧蒂嘉自然而然就往他以為的太陽,共產世界走去。

在這個情況下,

奧蒂嘉的決定反而會促使西方國家更加支持台灣。

例如美國國務院就在台尼斷交後發表聲明,

除了譴責奧蒂嘉選舉舞弊,更鼓勵所有重視民主制度的國家擴大與台灣的接觸。

所以我要用個老派的成語為這場斷交下個結論。

福禍相依。

這可能是一個邦交國數字上的遺憾,

但或許是更多友台外交新的一個開始。




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參考資料

Nicaragua’s Breaking of Diplomatic Relations with Taiwan – United States Department of State

【與台斷交3小時內】中國宣布與尼加拉瓜恢復邦交 在天津簽訂復交公報–上報

兩次下令斷交都是同一人 尼加拉瓜總統奧蒂嘉是誰–上報

尼加拉瓜與台灣斷交轉而承認北京

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