在今天新聞開始前先來預告兩件事。
大家還記得我的台灣駐外大使訪問計畫嗎?
在經過含莘茹苦地各種聯繫後,
我終於訪問到第二位駐外代表了!(敲鑼打鼓)
今天晚上6點,20分鐘精華影片會先在YT首播,
50分鐘完整Podcast則會在禮拜三晚上上架。
這次我訪問到台灣駐荷蘭的陳欣新陳代表,
來聽陳代表分享,台灣駐外代表如何適應四海為家,
又是怎麼和家人溝通;
而當面對冷淡的他國政要時,
又要如何克敵制勝,聰明地打開外交空間呢?
先來看一下預告啦。
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請新訂閱者稍微等待一下,感謝你的耐心。
北約最重要支柱
《第五條》和GDP 2%
我們昨天先是聊了土耳其如何不甘願,
拿著庫德族的恩怨要瑞典和芬蘭交換條件;
今天我們要來聊聊這次北約本體。
還是一樣快速簡介一下北約,
記得的當複習,不記得的當學習。
北約全名是北大西洋公約組織,英文縮寫是NATO (ㄋㄟ 頭);
它出生於1949年,當時是美國、英國、法國為了對抗蘇聯,特別成立的組織,
和蘇聯組的「華沙公約組織」是死對頭。
北約最重要的章程叫《北約第五條》,
內容是說,只要有人攻擊北約其中一個成員國,
就可視為是攻擊「整個北約」,所有人都可以立刻參戰。
媽啊,就是你揍了館長一拳,全台灣的健身房教練都會衝過來貓你的意思。(怕.jpg)
會訂定這樣的條文,就是為了維持北大西洋區域的安全,
所以你可以說,北約就是個世界無敵大的「鄰里巡守隊」。
結果仗都還沒開打,蘇聯就垮了,華沙也樹倒猢猻散,
北約就想說好吧,平常身體也練了,巡邏用的防衛武器也買了,
那要不然就開放更多國家加入,變成一個更大的巡守隊吧!
於是,現在的北約變成一個由30個國家組成的地區性防衛協作組織,
最後一個加入的是2020年的北馬其頓。
北約還有另外一個規定也很有名,那就是國防預算 2% GDP。
鄰里巡守隊買武器總要錢吧!
而且這些部隊平常也要軍餉,也是個花錢大物。
所以北約規定,每個成員國的每年國防預算,
都要達到國家GDP的2%以上才行;
這意味著每個國家都要負擔一點保護責任,
不能說反正有《北約第五條》,
我的國防就爛得跟紙糊的一樣,等別人來救就好。
也因為這個規定,北約的軍事開支加總起來很猛,
佔全世界國防開支的70%以上,
所以說這個鄰里巡守隊很不好惹吧。
不過,真的是每個國家都有達到這個2%的規定嗎?
答案當然是沒有。
之前川普揚言要退出北約,就是因為覺得大家都裝傻,
只有美國乖乖達到標準,搞得好像美國才是歐洲國家一樣。
那分別是哪些國家在皮呢?
目前,30 個成員國中只有 9 個將其 GDP 的 2% 用於國防,
其中第一名竟然是希臘,3.76%;
第二名才是美國, 3.47%;
英國以 2.12% 排名第六,
法國只有 1.9%,
德國更糟,只有 1.44%。
德國還虧你自詡為歐盟老大哥,這樣真的母湯。
應該會有人好奇,
為什麼希臘會是第一呢?
這個地中海風情的浪漫古都,有受到什麼威脅,要這樣秣馬厲兵嗎?
有的,而且諷刺的是,
希臘的威脅來自另一個北約成員,土耳其。
土耳其和希臘一直在東地中海劍拔弩張,
他們主要吵兩個東西,
一個是賽普勒斯主權,一個是經濟海域探勘權。
前者在1990年代就開始吵了,
所以當年希臘就跟俄羅斯買了S-300防空系統,
擺在克里特島,一放就是十多年;
最近才在新聞上看到希臘的國防部長說,
雖然烏克蘭很辛苦,但希臘不會將手上的S-300防空系統送給他們。
然後我又查到前幾天的新聞說,
希臘向美國提出F-35戰鬥機的購買申請,
還打算買第五代隱形戰機
(這是不是阿湯哥電影裡說他們打不過的那台啊?),
你就可以體會到,希臘的花費到底有多少了。
諷刺的是,土耳其也在前幾年跟俄羅斯買了S-400,
然後土耳其手上現在也有美國的F-16戰機,似乎也想買F-35,
所以如果土耳其也把S-400部署在地中海東岸,
我們將會看到一個極其荒謬的畫面,那就是
快速反應部隊大增加
北約部隊各種遍地開花
講了那麼多,終於來到這次北約最大最重要的一個宣佈,
那就是將快速反應部隊人數增加到30萬人。
30萬人很多嗎?
你知道原本是多少嗎?
4萬人。
哇賽超多的吧,直接乘以8倍耶!
所以北約的秘書長在宣佈這項決定時,
說這是「北約自冷戰以來對集體威懾和防禦的最大改革」。
那這些部隊會被放在哪呢?
他們將會駐紮在自己原本的國家,
但也有部分會專門用於東部的特定國家,以應對俄羅斯的威脅;
另外北約還計畫在東部建立裝備與彈藥庫,
不僅在「兵力」上要快速反應,彈藥和裝備也要立刻到位。
拜登也宣布大幅提升美國在歐洲的軍事存在,
包括在波蘭建立永久的美軍基地,
增派2艘海軍驅逐艦到西班牙羅塔(Rota),
以及向英國增派2個F35中隊。
這邊也順便聊一下北約現在的編制。
北約在東歐擁有八個戰鬥群,
其中四個位於波羅的海國家和波蘭;
在烏克蘭遭到襲擊後,
保加利亞、匈牙利、羅馬尼亞和斯洛伐克又增加了四個。
這還沒結束,
接下來德國會派遣一個群來保衛立陶宛。
立陶宛現在有一個由 1,000 人組成的戰鬥群,
然後德國還打算安排額外 3,500 人在自己的土地上,
如果有需要,隨時都能向東移動。
英國也向愛沙尼亞派遣了大約 1,700 名士兵,
加拿大負責領導拉脫維亞的戰鬥群,提供了700名士兵,
美國則負責波蘭。
這就是目前北約的編制,聽起來簡直銅牆鐵壁。
但是不要忘記,每一支編隊都是幾百萬,甚至是幾千萬的花費,
快速反應部隊的人數乘以8倍,
國防開銷也就要跟著增加,
對許多面臨經濟困難的國家來說,壓力非常大。
而且這個佈局要安排多久?
難道就像希臘的S-300一樣,花了大錢結果擺十幾年?
北約就像一張你希望永遠不要用到的保單,
這張保單超貴,但至少在大難臨頭時不會束手無策、坐以待斃。
我們昨天聊了北約峰會前的談判,
今天講了峰會本體最重要的改變,
明天,我們來聊聊北約的未來。
這次推出北約2030新戰略概念,
而在這個新版概念裡,中國總算出現了。
參考資料
NATO – Topic: Strategic Concepts
Brussels Summit Communiqué issued by NATO Heads of State and Government (2021), 14-Jun.
Nato to put 300,000 troops on high alert in response to Russia threat
What the US enhancing its military presence in NATO nations could look like : NPR
The US ambassador to NATO outlines the challenges ahead for the alliance : NPR
Madrid Summit ends with far-reaching decisions to transform NATO
5 lessons from the NATO summit – POLITICO
快速反應部隊增至30萬人!北約歷史性峰會推新版《戰略概念》:俄羅斯是成員國「最重大、最直接的威脅」-風傳媒
北約將發表最新版「戰略構想」文件,是否定位中國為「系統性挑戰」出現分歧!
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導彈一直都是簡體中文的用語,可以請敏迪把導彈正名為飛彈嗎?國防部絕不會稱國軍的武器是導彈,只會用來稱呼共軍的飛彈
這部分已經修正,感謝您的建議!