中東

2/15 拜登和納坦雅胡的對弈:美以關係,究竟是價值觀重要,還是利益優先

2/15 拜登和納坦雅胡的對弈:美以關係,究竟是價值觀重要,還是利益優先
JERUSALEM, ISRAEL - MARCH 09: U.S. Vice President Joe Biden (L) sits with Israel's Prime Minister Benjamin Netanyahu before a dinner at the Prime Minister's residence March 9, 2010 in Jerusalem, Israel. Biden, visiting Israel as part of U.S.-led efforts to restart Middle East peace talks, on Tuesday condemned Israel's plans for 1,600 new homes in an area of the occupied West Bank it has annexed to Jerusalem. (Photo by Baz Ratner-Pool/Getty Images)

昨天有個地方講得不精準,

議會可以否決最高法院判決,這是立法干預司法。

感謝讀者留言指正,特此補充。




我們昨天講到,

納坦雅胡(Netanyahu)獨排眾議,

就算上萬人上街抗議,

就算總統出來勸阻,

他還是要求他的司法部長強推司法改革。

這時候,

有個人看不下去了,

他就是美國總統,拜登歐吉桑(Joe Biden)。




美以關係是利益重要

還是價值觀重要

上週六,

拜登總算對以色列司法改革問題首度發表評論。

我白話翻譯如下:


「美國民主和以色列民主之所以好棒棒,

是因為它們建立在三柱強大的地基上:

第一,強大的政府單位;

第二,互相制衡的機制;

第三,獨立的司法機構。




然後啊,如果要做出根本性的變革,

就必須與人民取得共識,

並確保大家都可以接受這些變化。

這一點非常重要,因為這樣才能持續下去。」




拜登很會說話齁,

沒有直接批評納坦雅胡的改革提案,

只是說「原本的地基很好,要保持」,

以及確保取得共識

其實說穿了,

拜登就是在暗示納坦雅胡,

你們再亂搞,把地基打壞,又不取得共識,

那我們美國可就不認同囉




美國非常有名的新聞記者 Thosmas Friedman 投書《紐約時報》,

親切地幫拜登的評論下了「註解版」,

而雖然是註解版,

但我覺得 Friedman 講得滿有道理,我們不妨看看。

他說,拜登這是在向以色列傳遞一個訊息,

那就是美國和以色列的關係從來都不是建立在「共同利益」上

而是「共同價值觀」;

如果今天價值觀崩壞了,

那美國和以色列之間就什麼也不剩了。




另外有一點我昨天忘記講。

為什麼司法獨立對於以色列來說非常重要?

因為,以色列沒有成文憲法

是的,以色列是個沒有憲法的國家,

所以獨立的司法機構是行政部門的唯一制約

如果今天立法可以干預司法,

而立法又跟行政高度相關(總理是議會多數選出),

基本上總理就可以為所欲為了。

因此, Friedman 下了重話,

他覺得納坦雅胡的「司法改革」不是改革,

更像是一場「司法政變」了——

沒了司法阻撓

極右派政策將暢行無阻

除了三權無法分立,

美國為首的民主陣營更擔心另外一件事。

為什麼納坦雅胡要強取司法?

讓自己免除詐欺和背信罪起訴是其中一個原因,

但有些人更擔心,

這是為日後的「極右派政策」鋪路

今年初以來,

以色列攻擊巴勒斯坦人的頻率持續攀升,

反之亦然,巴勒斯坦人也在攻擊著以色列人。

除此之外,

以色列拆除巴勒斯坦人的房屋數量也比過去高出一倍,

納坦雅胡更是宣布建立九個定居點,

使得巴勒斯坦人的生存範圍再次限縮。

很明顯的,

納坦雅胡組成的聯合政府正在往極右派走去

然而以色列畢竟是民主國家,

納坦雅胡也是要有民意基礎的,

所以部分阿拉伯媒體認為,

納坦雅胡正在消除法律障礙

為的就是之後實行更極端的民族主義政策時可以暢通無阻

以色列和美國互相圖什麼

我們現在說拜登看不下去,

但其實拜登最初的態度不是這樣的,

他算是相當友愛以色列的美國總統。

當時納坦雅胡組了這個極右派聯合政府,

很多人都勸拜登要留意極右派可能來者不善,

拜登決定先擁抱這個右派聯盟

在短短幾個月內,他派出國務卿國家安全顧問情報局局長三大咖訪問以色列,

以色列戰略事務部長也拜訪華盛頓,

這麼多高階官員頻繁交流,

是個相當友好的節奏啊!

拜登選擇友善對待,

主要是因為以色列對美國來說非常重要。

首先,以色列是中東唯一的民主國家

也是美國在那裡最親密的盟友。

美國希望把以色列當作一個槓桿支點,

想辦法推廣民主價值觀,

進而影響或箝制周圍的中東國家。

第二,美國需要以色列對俄羅斯採取強硬態度

我們之前就專文提過以色列在俄烏戰爭的左右為難,

身為軍事實力堅強的擁核國,

且國內有超過四分之一的俄語人口,

以色列對於戰爭的態度至關重要。

無論如何,

美國不能輕易和這個民主盟友翻臉。

以色列也有同樣壓力。

以色列有兩個地方需要美國幫忙:

一是和沙烏地阿拉伯的關係正常化

二是制裁伊朗

這兩點對以色列來說都非常重要,

且不是以色列自己做得來的,

他們必須獲得美國的支持,

所以納坦雅胡再怎麼恣意妄為,

拜登歐吉桑一有微詞,

恐怕還是得豎起耳朵聽進去。

以色列和美國各有各的盤算,

要幫助對方,同時也為達到自己的目的。

只是到底這一遭是誰會先低頭呢?

是拜登會睜一隻眼,閉一隻眼,

還是納坦雅胡會先聽勸收手?

今天這個法案即將一讀,

我們就來看看,

劇情將如何發展。




參考資料

托馬斯·弗里德曼:拜登總統向以色列發出明確信息

Biden, in first direct comment on judicial overhaul, urges ‘consensus building’

Opinion | Biden’s Warning for Israel Was Welcome, but He Didn’t Go Far Enough

Israeli Democracy Built on ‘Independent Judiciary,’ Biden Says in First Comments on Judicial Overhaul – U.S. News – Haaretz.com

Settlement legalization inconsistent with Israeli democracy, US says

5 Ways Biden Can Thread the Needle With Israel’s New Coalition

Netanyahu launches contentious overhaul as thousands protest | AP News

Israel’s Controversial Legal Reform Plan: What Are the Proposals?

Thousands protest Netanyahu’s plan to weaken Israel’s judiciary as president warns of ‘social collapse’

International law and accountability lacking when it comes to Israel | Arab News






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