東南亞

4/23 緬甸臨時政府成立,那下一步呢?

4/23 緬甸臨時政府成立,那下一步呢?

耶~~~週五了!

人生的每一天都在盼望著禮拜五,這是多麼愉悅的一天。

既然愉悅,我們就要來講一下緬甸最新局勢。

因為,似乎看到了一點點希望之火。



民族解放軍和翁山蘇姬團隊聯手

成立臨時新政府

我們上一次講緬甸政變,正好收在這兩句話:

部族反叛勢力加入對抗

緬甸政變,有可能變成內戰嗎

沒想到劇本真的朝這個方向發展了!

2月1號政變後,反對者們立刻成立一個「聯邦議會代表委員會」,簡稱CRPH。

上週五4月16號,CRPH宣布成立一個新的臨時政府。

這個臨時政府叫「民族團結政府」(National Unity Governmaent,NUG)。

有些媒體翻譯成「全國統一政府」,我們這邊就以NUG代稱。

NUG的組成很多元,包含了克欽族、克倫族、克倫尼族、孟族與德昂族等少數族群。

只有若開邦的民族(羅興亞人),以及緬甸第二大民族撣族(ㄉㄢˇ)沒有加入。

上次提到,這些民族都有自己武裝組織,

像是東南部的「克倫民族解放軍」、北部的「克欽獨立軍」。

所以這個臨時政府還算是有點反抗力量,不是純粹文人的那種流亡政府。


接著我們來看看這個新政府的領袖會是誰:

總統:溫敏(Win Myint)

國務資政:翁山蘇姬Aung San Suu Kyi

副總統:Duwa Lashi La 克欽族

總理:Mahn Win Khaing Than 克倫族/基督徒


咦!溫敏和翁山蘇姬都在裏頭耶!

而且他們擔任的就是原本的職位。

沒錯,這個新的臨時政府,就是翁山蘇姬和各部族們一起組成的。

言下之意,翁山蘇姬仍然擁有幾乎全國的支持度,而且就連這些人口不到10%的部族也都支持。

(但剛剛說到沒加入的羅興亞和撣族,顯然就心有芥蒂)

而且除了副總理和總理都是少數民族擔任外,

還有一堆團結部部長、女性青年事務部長、環保部長等,也通通由少數民族人選擔任。

最酷的是國防部長Yee Mon,他是個沒有軍事背景的詩人!

總之這個臨時政府的內閣已經多元到無以復加,比拜登的內閣還要花式多元。



至於那些沒加入的部族,原因很清楚。

一來是想要成立「聯邦政府」,而不是統一政府,因為聯邦化才有自治權,不會矮人一截。

二來是意識形態和NUG不合

像若開邦的一個總司令就說,若開邦有自己的目標,就是重建偉大的阿拉干王國。

痾,像這樣有點分離主義的話,還真的是不太受歡迎。

總之呢,現在就是CRPH站出來組臨時政府,但只拉攏了70%的部族。

剩下30%不是在觀望,就是想要和CRPH對抗。

看來這個臨時新政府不僅要攘外,還得先安內才行。

(這個比例是我自己粗抓的,清楚數字的人可以幫我校正)



未來之路不好走

但這是唯一的路了

成立臨時政府了,那下一步呢?

現在就有點接近內亂的狀態,一個國家有兩個政府,這是不可能和平的。

而且不像委內瑞拉流亡政府是在海外,

緬甸新政府NUG就在國內,怎麼可能不打起來。


那NUG有可能打贏軍政府嗎?

大概要想辦法執行以下幾個戰略:


第一,NUG的武裝組織要積極前往盟軍所佔領的領土。

一來保護當地民眾不受軍政府迫害,

二來甚至可以邀請民眾加入軍隊,和軍政府進行游擊戰。


第二,CRPH必須要表現出堅定性。

現在軍政府已經殺了700多人,而且都不眨眼的。

眼看軍政府是不會回頭了,CRPH就不能有絲毫退讓。

CRPH是多民族和前任政府混在一起捏成的超大飯糰,

只要心一動搖,有人想要和軍政府談和,那這個飯糰就會散掉了。

所以要堅定,不能有退讓。

最好激起全國民眾的怒火,動員全國之力。


第三,國際勢力必須介入。

坦然面對吧,就算動員全緬甸的力量,NUG是不可能在軍事上打敗軍政府的。

所以NUG需要其他國家的幫忙。

幫忙可以有很多種,

軍事幫忙當然是一種,但這是最終一戰,

畢竟誰都不敢隨便派兵進入緬甸,這可是干預內戰,非同小可。

但各國都可以做到一件簡簡單單的事,

就是承認新政府

只要各國政府承認NUG是緬甸的合法政權,那很多事情都好解決。

緬甸在美國、新加坡被凍結的資金,NUG就可以動用。

被日本北海道大學扣押的衛星,NUG也可以借用,就不會一直被斷網。

然後像隔壁的泰國、印度,也都可以直接運送物資進來到NUG佔領的區域。



我在政變一開始沒多久就說,各國制裁力道雖薄弱,但至少能讓軍政府自己坐吃山空。

但現在不一樣了。

有了臨時政府,不僅軍政府無法取得武器、資金、物資,

這些東西通通都會跑去臨時政府,可能會加速軍政府的軍心渙散,

屆時逃兵會越來越多,人民也不會接受軍政府的治理。

總的來說,國際只要「先承認」,軍政府的垮台時間就會被縮短。



如果各國不承認怎麼辦

長期動盪,殊途同歸

當然事情不會這麼輕易被猜中。(但我之前猜的有中啦)

我們還是要做最壞打算。

最壞打算是,各國繼續觀望,不願意承認新政府NUG。

那泰國就會持續關閉國界,難民無處可逃;

印度也睜一隻眼閉一隻眼,不願意幫助;

中國的催淚瓦斯和武器持續進入緬甸,軍政府的武力綿延不絕。

然後呢?

然後就是美國繼續制裁,西方國家繼續譴責。

緬甸將會變成集所有混亂於一身的國家:

因為制裁,將會像古巴一樣活在30年前;

因為內戰,將會像葉門一樣寸土都戰火。



但是混亂不會沒有終點。

最終,軍政府仍然會被公民不服從運動阻礙著治理前景。

仍然會被自身的災難和外界的隔絕一步一步推向滅亡。

只是那可能是50年後的事了。



緬甸政變從2021年2月1日開始,

至於何時結束,就看各國願不願意承認這個新政府了。



參考資料

新緬甸與新國家:被視為非法組織,平行於軍政府的「民族團結政府」是什麼樣的存在? – The News Lens 關鍵評論網

見死不救的決斷:阻止「緬甸內戰化」東協怎麼解? | 轉角國際 udn Global

Myanmar Coup Opponents Announce National Unity Government

A parallel govt emerges post-coup

Myanmar’s Civil War Has Already Begun – The Diplomat

緬甸危機方興未艾考驗週末登場東協峰會| 國際

快訊/再斷緬軍財路美制裁緬甸木業、緬甸珍珠

緬甸危機惡化恐又有340萬人不知下一頓飯在哪| 國際| 重點新聞

停止與緬甸軍方合作南韓鋼鐵企業宣布將結束合資關係- 自由財經

軍政府恫嚇的名人掃蕩?緬甸「最帥和尚」落難被捕 | 轉角國際 udn Global

撣族- 教育百科







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Comments

  1. azuki

    即使NUG成功扳倒軍政府(雖然有難度),之後能否共享執政權力才是最難的,看看現在的利比亞

  2. AT

    聯合國因某兩國緣故連聲明都倍受壓迫,國際社會對於新政府承認之未來態度的確不太樂觀…只能抨擊譴責制裁無限循環

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