3/30 中國在國際組織間的佈局（上）

上週五真的是多事之秋，晚上看到英國首相Boris Johnson確診我都傻眼了。（但又覺得很合理？）

但今天呢，我沒有要講新聞，今天是國際知識小教室。

大家週末應該有看到一個影片，就是WHO的顧問被香港記者問到「台灣」時，不是裝沒聽到就是直接掛電話。

沒看過的我放這裡：

我想台灣人現在應該會直接說：「CHO意外嗎？就是個中國掌控的國際組織啊！」

可是你是否納悶，為什麼中國在WHO的話語權這麼重？

中國何時開始佈局的？

全世界還有多少國際組織也是如此？

我一直想做這個題目，這個影片給了我很好的機會點。

但因為這個主題篇幅比較大，一次講完你應該會對我怒吼：「為什麼禮拜一給我看這麼難的！！！」

所以今天先跟大家介紹，聯合國底下有多少國際組織、分工為何、由誰掌控。

明天則會進一步說明中國的佈局。

首先，先講聯合國本身，這個大家比較熟悉。

聯合國誕生於1945年，也就是二戰結束這一年。

聯合國是由「主權國家」所組成，但一些非主權國家也可以以「觀察員」身份加入。

例如巴勒斯坦解放組織就以觀察員的身份，在聯合國中代表尚未建國的巴勒斯坦。

想當然台灣不是聯合國的會員國，也不是觀察員，因為現在大多國家所認定的「中國」的合法代表是「中華人民共和國」。

聯合國底下設有15個專門機構，代表聯合國履行各項職能，WHO就是其中一個。

我先一一說明每個機構的名稱和介紹
（括號內為這個組織目前領導人的國籍）

國際勞工組織 ILO：（英國）
制訂政策和方案，用以改善工作條件和增加就業機會，並確定供世界各國使用的勞工標準。

國際海事組織 IMO：（韓國）
致力於改進國際海運程序，提高海事安全標準，減少船舶造成的海洋污染。

國際民用航空組織 ICAO：（中國）
專責制訂關於空中交通的安全、保衛和效率的國際標準，並協調民航所有領域中的國際合作。

國際貨幣基金組織 IMF：（保加利亞）
負責促進國際貨幣合作和金融穩定，是關於金融問題的協商、諮詢和援助的常設論壇。

國際電信聯盟 ITU：（中國）
促進國際合作以改進各類電信通訊，協調對無線電和電視頻率的使用，推行倡安全措施，並開展研究。

萬國郵政聯盟 UPU：（肯亞）
為郵政服務制訂國際規則，提供技術援助，促進郵政事務方面的合作。

世界銀行集團 WBG：（美國）
簡稱世界銀行，由五個機構組成，向開發中國家提供貸款和技術援助，用以減少貧窮和促進可持續的經濟增長。

世界衛生組織 WHO：（衣索比亞，就是台灣人最熟悉的譚德賽）
協調各個方案以解決保健問題，使所有人達到最高可能的健康水平。

世界氣象組織 WMO：（芬蘭和德國）
促進對地球大氣層和氣候變化的科學研究，幫助在全球交流氣象數據。

世界旅遊組織 UNWTO：（喬治亞）
擔任關於旅遊業政策問題的全球論壇，並成為一個實用的旅遊專門知識來源。

世界智慧財產權組織 WIPO：（澳洲）
致力於促進對智慧財產權的國際保護，推動版權、商標、工業設計和專利方面的合作。

國際農業發展基金 IFAD：（多哥）
籌集資金，用以在開發中國家提高糧食產量和改善窮人營養狀況。

聯合國教科文組織 UNESCO：（法國）
促進教育的普及、文化發展、世界自然和文化遺產的保護、以及科學、新聞自由和通訊方面的國際合作。

聯合國工業發展組織 UNIDO：（中國）
通過技術援助、諮詢服務和培訓來促進開發中國家的工業發展。

聯合國糧食及農業組織 FAO：（中國）
致力於提高農業生產力、加強糧食安全、提高農村居民的生活水準。

圖：維基百科

問你個問題，15個組織裡，有多少個由中國領導？

4個。

原本3月中差點就要有第五個，就是世界智慧財產權組織。

當時中國籍角逐者王斌穎被普遍認為很有可能勝出，但後來是新加坡的Daren Tang拿下。

你想想，最不在意智慧財產權的國家成為全世界智慧財產保護標準的制定者，這是多麼諷刺的事。

而且如果王斌穎當選了，就代表中國掌握三分之一的世界專門機構，是各個領域的標準制定者。

（其實嚴格來說已經是五個了，國際貨幣基金IMF的董事總經理兼首席行政官也是中國籍）

除了這15個專門機構外，聯合國還有其他機構，例如聯合國人權理事會。

這個理事會跟上述比較不一樣，不是每個主權國家想加入就可以加入的。（畢竟是「理事會」）

在選舉理事會成員時，必須考慮這個國家是否真的有在促進和保護人權。

加入了也不會一直都是成員，聯合國大會可中止嚴重違反人權的國家的成員資格。

然而中國一直都是47席成員國之一，從沒因為對人權的侵害被踢出去過。

我剛剛說的，都還是在聯合國的架構內。

在聯合國之外第二大的國際組織就是「國際刑警組織」，共有194個成員國，每年預算超過33億台幣。

而這個組織的前任主席就是中國籍的孟宏偉。（不過他的下場不是太好）

剩下的大多是區域性組織，就是什麼東協十加三、G8、北約等等的。

也不是說沒有中國的影子，但影響程度相對沒這麼大就是了。

今天先講到這，明天我再來解釋一個大家心裡最根本的問題：

「中國是怎麼佈局的？又想要帶著這些國際組織往哪裡去？」

p.s 本週Podcast改在今天晚上12點前上架，請大家稍後～

—出版社免費工商時間—

南方家園出版社：《黎明：短篇故事集》

作者塞拉斯汀．德米塔斯是庫德族土耳其人，致力提倡和平、企盼透過民主尋求社會正義，被稱為「土耳其歐巴馬」、「新時代的哈維爾」，卻遭判183年牢刑。這是他在獄中寫下的十二則中東日常生活故事。

德米塔斯的寫作極為引人入勝。他筆下描寫的女人處境，她們必須承受來自男人的種種殘酷行徑，直教讀者喘不過氣來。他的散文風格極簡，沒有一個贅字，但是簡練背後的力道是如此強勁！故事讀來極為真實，時而風趣幽默，時而富含詩意，生動描繪了當代土耳其值此艱困時刻的生活樣貌。

敏迪補充：我們之前講過土耳其揮兵敘利亞，就是為了打庫德族。很高興南方家園出版這本書，讓我們得以從土耳其庫德族角度出發，看回中東。雖然我本人還沒看過這本書，我覺得這是很不錯的題材。

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