現在土耳其總統大選正在開票,
截稿前的數據顯示,
現任總統埃爾多安雖然領先,但沒有超過 50% ,
所以他們要在 5 月 28 日進行第二輪投票。
我之後會再挑一天講解土耳其大選,
這個選舉滿重要的,攸關埃爾多安能否保住他的位置,
而埃爾多安又是伊斯蘭教國家之中,
相當有野心的一位國家領袖,
這部分我們之後再詳談吧。
今天快速講兩個新聞。
美墨邊境新移民政策
管制變鬆,審核變嚴
第一則新聞是美墨邊境移民問題。
上週四,美國的《第 42 條法案》(Title 42, 42 條)到期,
導致數萬移民希望搶在到期前能進到美國。
這《第 42 條法案》是什麼呢?
之前如果有人要偷渡去美國,
美國的移民法允許他們非法入境,然後再尋求庇護,
但美國法律庫存裡有條法律,也就是這個第 42 條,
允許政府可以在國家面臨傳染病危險時,
暫時不管移民法,阻止移民們非法進入美國本土。
2020 年 Covid-19 大流行,
當時的美國總統川普就啟動了第 42 條。
這第 42 條有多嚴厲呢?
基本上就是允許美國海關直接驅逐邊境上的移民,
不是將他們驅逐回母國,就是要他們回去最後一個抵達的國家;
根據數據統計,這三年來,
美國邊境保護局靠著 42 條,總共驅逐了超過 280 萬名移民。
然而,去年,美國疾病管制局認為現在疫情已退,
公共風險已經降到不需要再使用 42 條,
所以拜登政府決定要讓 42 條退場,改用新的移民規定,
日期就從 5 月 11 日上週四開始。
那新的規定是更鬆還是更嚴格呢?
答案是,更鬆,但也更嚴格。(公鯊小)
原本的 42 條是說,我連進都不讓你進來,
你光是站在我家門口,我就直接把你趕走;
現在拜登政府的新規定是,
我讓你進來,但你進來後我的移民審核會更加嚴格,
而且一旦認定你要被「快速遣返」,
那你至少五年內都不能再入境美國。
也就是說,
邊境管制變鬆了,但庇護申請更困難了。
另外還有個規定,
就是如果你從母國 C 先移動到 B 國家,然後再進入美國,
這樣也不能申請庇護;
唯一機會就是你到 B 國家後,也跟 B 國家申請庇護,
那你就可以豁免,並還是擁有美國庇護申請資格。
(大概是假設人們在 B 國家取得庇護後,就會打消到美國的念頭?)
所以你說變得更鬆了嗎?好像也不是。
以前是你可以一直進進出出,
被遣返了就等個一段時間再挑戰一次,
現在則是一次定生死,審查變嚴格。
因此,從上上週開始,美墨邊境冒出爆量移民,
美國官員上週平均每日處理超過 1 萬起抵境個案,
據官員表示,這是有史以來的最高紀錄;
而現在美國國土安全部已經派出超過 2.4 萬名執法人員,
以及 1500 名現役軍人到邊境上維護秩序,
試圖擋著數萬人闖入美國。

現在對拜登政府來說,許多成本增加了:
負責管控邊境的執法人員增加,
審核庇護申請的時間成本增加,
快速遣返的運輸成本增加⋯⋯
雖然這讓更多人有了申請機會,
但這些成本該如何平攤,
又該如何避免邊境上激增人數所帶來的社會問題,
這些就要等拜登政府好好苦惱了。
中國任命俄烏戰爭特使李輝
劇本會怎麼寫
第二個新聞,我們來認識中國剛任命的俄烏戰爭特使。
上週五中國外交部宣布,
派出曾經駐俄超過 10 年的李輝,
於今日起出訪烏克蘭、波蘭、法國、德國和俄羅斯,
目的在於「政治解決烏克蘭危機」。
(用括號,因為那是中國的說法。)
這個李輝和俄羅斯的關係匪淺。
李輝現年 70 歲,
2009年到 2019 年間出任中國駐俄羅斯大使,駐俄長達 10 年,
是中國有名的「俄國通」;
且他卸任中國駐俄大使前,
還被普丁頒贈「友誼勳章」,
你看他和俄羅斯感情奪好。
李輝 2019 年卸下駐俄大使後,就沒有再被派駐到其他國家,
直到今年,習近平和澤倫斯基通了電話,
同意會派任一位特使調停俄烏兩國,
駐俄 10 年的李輝理所當然成為特使的不二人選。
俄羅斯一定是舉手贊成,畢竟李輝和俄羅斯感情甚好,
但烏克蘭這邊的反應呢?
烏克蘭外交部表示,
希望李輝對該地區的認識,能夠有助於他與各方進行「公正有效」的溝通。
我們該怎麼看待中國派遣特使的這件事呢?
我們都知道,中國在俄烏戰爭的態度是比較親俄羅斯的,
那這樣我們還要期待這位特使能有什麼建樹嗎?
其實我們應該反向來想,
現在西方國家都在反俄羅斯,
甚至各種醜話都說到不能再說了,俄羅斯和西方的關係算是決裂了,
而在這樣的情況下,
中國是唯一一個可以把俄羅斯帶上談判桌的角色。
(雖不能說一定會成,但至少比西方國家來得有機會吧。)
因此,烏克蘭理當不會拒絕,也是樂見其成。
最後,我丟個腦動大開的陰謀論。(先說是個人意見。)
有沒有可能,普丁已經差不多想結束戰爭,
所以他和習近平約定好,
由中國派出特使,
俄羅斯答應中國特使的調停,結束這場惡戰?
這樣一來,普丁可以避免俄羅斯越打越虛,
而中國也能換得好名聲,拉攏美國以外的國家;
等到全世界都認為中國真 D 棒,
基於中俄兩國的交情,俄羅斯也能從中獲得好處。
如果普丁和習近平夠理性、夠聰明,劇本應該要這樣寫,對他們才有利,
但我也不認識他們兩個,
只能繼續觀察,看看會不會走我這個荒唐的劇本了。
參考資料
美國移民:《第42條法案》終止,美墨邊境彌漫著困惑和混亂- BBC News 中文
What is Title 42 and what does it mean for immigration at the southern border? | PBS NewsHour
Title 42 has expired. Here’s what happens next | CNN
Plans set in motion as Biden administration eyes end of Covid-era border restriction | CNN Politics
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