我知道最近國內新聞很豐富，
相對地國際新聞就有點無聊，
但其實有些事情正默默發生著，
而且很多蹊蹺，和很多玄妙。
其中一個，就是美國白宮安全顧問蘇利文的中國之旅。
ps. 明天新聞是會員專屬，要講越南新主席，以及越南的竹子外交唷。
八年來首次造訪的安全顧問
47 歲的蘇利文能帶來什麼改變
8 月 27 日到 8 月 29 日，
美國國家安全顧問蘇利文（ Jake Sullivian ）到北京去了。
這人很重要嗎？
很重要，他基本上可說是拜登的頭號安全幕僚。
他才 47 歲，據說個性極致理性，
是個冷靜的決策天才。
如果說葉倫訪中是為了經濟，
布林肯訪中是為了安撫情緒，
那蘇利文訪中，大概就是真的要「管控分歧」了。
因為這人不是什麼外交大腕，陪笑冠軍，
他的出訪就是真的要對話，
明確告知北京當局，我美國的底線和期望放在這，
而他的另外一個目的則是「帶資訊回美國」，
親自了解中國政治和經濟現況，
確保習近平有聽到美國想對他講的話。
如果這還沒讓你感受到他訪中的重要性，
那再給你一個資訊：
蘇利文是八年來第一個造訪中國的白宮安全顧問。
也就是說，這不是一個常見的事。
既然如此，蘇利文見了誰、談了什麼，
就是中美降溫至關重要的事了。
先看來看他的行程。
他這次行程總共三天：
8 月 27 日和 28 日，先見王毅，
而且雙方談了 6 輪，花了 11 個多小時，超久！
這兩人面對面 11 個小時是在談什麼情說什麼愛呢，
我們一一列舉。
一、緝毒
這就我們之前 APEC提過的芬太尼問題，
蘇利文這次還是拜託中國好好管一下。
二、軍事高層溝通管道
談論雙邊軍事高層保持溝通的重要性，
之後要讓將領之間直接通話。
三、人工智慧的安全和風險
這指的就是美國對中國高科技的制裁。
蘇利文很直白的對王毅說，
美國會確保美方的科技不會被拿來威脅到國家安全，
同時也提出對於中國不公平的貿易政策和非市場經濟的疑慮。
四、被拘留在中國的美國人
美國表示因為該國對於人權和自由的承諾，
所以救出美國公民是首先要務。
五、氣候變遷
雙方要合作以提出具體的計畫去共同面對氣候危機，
並且承諾未來美國總統氣候特使 John Podesta（約翰·波德斯塔）造訪中國時會再細談更多。
六、台灣
等一下挑出來細講。
七、中國對俄羅斯在工業上的支持
美國最近發現中國有在提供給俄羅斯軍武的科技，
蘇利文表示這樣不僅僅間接支持俄烏戰爭，
也會影響到歐洲跨大西洋的安全，
不過蘇利文表示在這個議題上雙方並沒有達到新進展。
八、南海
蘇利文表示會保護他在南海的盟友，
並且提出中國壓迫菲律賓、破壞南海穩定的疑慮。
美國會繼續捍衛他們在南海的航行自由。
竟然見張又俠？
間接帶出中國軍方權力鬥爭
8 月 29 日，他先去見了一個很「特別」的對象，
那就是中國中央軍委副主席張又俠！
這超怪喔，真的超怪。
第一，蘇利文不是美國軍方，
卻可以見到中國解放軍將領，這很罕見。
第二，就算要見，啊怎麼是張又俠？
現在中國有國防部長啊，這人叫董軍呀！
怎麼一個美國安全顧問來，
君不見國防部長，倒是見了中央軍委副主席？
我當下看到張又俠這名字都傻眼了，
怎麼會是他？
就連《美聯社 AP》、《 Bloomberg 》也都形容這是一場「罕見的會談」。
有幾個說法。
路透社引述歐洲外交人士，
他們認為那是因為習近平比較相信張又俠，
所以讓張又俠的權利大於董軍。
也有另外一個說法，
是習近平現在一直頻繁整頓軍方將領，
就是要削弱軍方將領對軍隊的控制力，
不要讓這些人出頭。
我也不知道是哪一個，就交給大家自己想像吧。
總之蘇利文見張又俠，
這安排讓大家看傻了眼。
不過也好，不管見到的是董軍還是張又俠，
對蘇利文來說，只要有碰到「軍事決定者」都是好事。
因為他是來管控分歧的，
既然習近平推出張又俠給他，
那他就跟張又俠談，有總比沒有好。
（想想李尚福消失的那幾個月，美國多慌張）
那他實際上跟張又俠談了什麼呢？
其實跟王毅差不多，幫大家列點：
一、軍事高層溝通管道（沿著昨天繼續談）
二、兩岸穩定（沿著昨天繼續談）
三、美國對在南海的航行自由（沿著昨天繼續談）
四、中國對俄羅斯在工業上的支持（沿著昨天繼續談）
五、「網路空間」的和平
雙方要積極地避免在網路空間上的計算失誤和衝突
（ the need to avoid miscalculation and escalation in cyber space ）
六、以哈戰爭停火
和平協議和人質協談
所以其實跟張又俠談的內容差不多，
就是台灣、南海、俄烏、以哈。
只是王毅那邊多提了一點禁毒和科技，
張又俠這邊只聊一個上午，各項議題點到為止。
不過張又俠在會議結束後自己又開了個記者會，
對外不斷強調台灣是中國的底線。
中國發言人表示美國應該要
「恪守一個中國原則和中美 3 個聯合公報，停止武裝台灣，支持中國和平統一」。
就是叫美國不要再賣台灣武器了，
讓中國自己處理台灣。
同時，中國外交部的楊濤表示，
要談所有的議題之前，中國有四條紅線美國絕對不可以跨越：
一、台灣主權
二、中國民主人權
三、中國道路制度（這裡指的應該是中國政治制度）
四、中國發展權利
見到習近平
重點是講這些話給他聽
蘇利文的最後一站，當然是見習近平。
但因為細則都在前兩天的王毅和張又俠聊完了，
蘇利文和習近平就是走個形式，
雙方對著媒體把想踩住的立場再說一遍，過個場。
如果要為蘇利文這次的出訪下個結論，
我覺得是「確保習近平聽見外面的聲音」。
我們在過去幾次講中國經濟的文章裡一直強調，
習近平現在很可能面臨「資訊不完整」的困境，
因為底下的人不告訴他全貌（怕被閘）。
為了避免習近平「誤判情勢」，
蘇利文要當面跟他說現在國際是這樣看待中國的，
以及美國還是有辦法跟中國對話及合作。
所以不用說「蘇利文訪中就是美國示弱」，
我是覺得從上述那些談論的主題來看，
美國並沒有做出什麼退讓，
倒是把中國不想聽的話都講出來了。
不過當然，講歸講，
習近平要不要聽，或是聽了信還是不信，
那又是另一層問題了。
實際上，在蘇利文拜訪中國前兩天，
中國竟然派了一架軍用偵察機闖入日本西南海岸領空，
這是第一次得到證實的中國軍用飛機進入日本領空事件。
無獨有偶，在蘇利文訪中兩天後，
中國也在南海故意撞菲律賓的海巡船。
這兩件事都明顯看出，
中美兩國就算有在對話，
事情也絕對不會立即往「和好」方向急轉彎。
美國大概也猜到習近平的硬脾氣（或被下屬蒙蔽雙眼），
所以一方面不斷派高階官員訪中，建立柔情印象，
另一方面仍加強整個印太地區的聯盟，
結合日本、南韓、菲律賓、澳洲，
利用軍事聯盟提高對中國的威懾力，
然後再告訴習近平說現在外面的軍事實力長這樣唷，你不要傻傻的。
我們都知道威懾 Deterrent 很重要，
但也要你威懾的對象有在聽 & 看你，
這一切才有意義。
萬一他還是像一頭矇著眼的蠻牛，
那你威懾半天也沒用。
這大概就是蘇利文訪中的意義。
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參考資料
蘇利文結束訪中 強調會繼續維持台海和平穩定 ｜ 公視新聞網 PNN (pts.org.tw)
蘇利文訪中結束 北京：中美打交道在於5個關鍵 | 兩岸 | 中央社 CNA
蘇利文罕晤中央軍委副主席 同意舉行兩軍戰區司令通話 張又俠促「停止美台軍事勾連」 (europechinese.blogspot.com)
US Security Aide Sullivan Holds Rare Meeting With China Army General – Bloomberg
Top Biden Aide Holds Rare Talks With Chinese Military General – The New York Times (nytimes.com)
Top Biden adviser in Beijing as China faces off against US allies | Politics News | Al Jazeera
蘇利文所謂”管控分歧”還有一點是對內，釋放出只有民主黨執政，才能讓中國乖乖聽話，選民該是停止對川普有錯誤想像的時候了
當然也有對席維尼釋放出訊息：我想好好忙以巴紛爭，所以私底下有些事我或許睜一隻眼閉一隻眼，你賺你的俄羅斯財，我也繼續賺我的
謝謝敏迪，很清楚的分析，讀了有所收穫