俄烏衝突

6/19 烏克蘭和平峰會:普丁開出停火條件,真的可以通往和平了嗎?

6/19 烏克蘭和平峰會:普丁開出停火條件,真的可以通往和平了嗎?

昨天看了 G7 對烏克蘭的幫助,

就在幾乎同一時間,

在瑞士還有另一場令人矚目的峰會接續展開,

就是 2024 烏克蘭和平峰會

我們會著重於以下重點:

  1. 峰會資訊和與會國家
  2. 前一日的普丁喊話
  3. 峰會成果解析




誰出席,誰力挺

我剛剛說兩場峰會時間很接近,有多接近呢?

G7 峰會6/13-15 於義大利

烏克蘭和平峰會6/15-16 於瑞士

其中有一些國家領袖還跟著澤倫斯基一起趕場跑攤,

你就知道大家有多忙。




這場峰會由瑞士總統維奧拉·阿姆赫德主持,

算是 2022 年俄入侵烏以來,最大一場烏克蘭和平峰會。

根據新加坡媒體《 CNA 》說法,

主辦單位總共對 160 個國家發出邀請

希望大家都可以來到現場,表達對烏克蘭的支持。

那最後有多少國家抵達現場呢?



92 個國家,和 8 個國際組織



先講國際組織好了,

分別有聯合國( UN )

歐洲聯盟( EU )

北大西洋公約組織( NATO )

國際貨幣基金組織( IMF )

世界銀行( World Bank )

國際紅十字會( ICRC )

歐洲安全與合作組織(OSCE)

國際和平局(IPB)



都是我們耳熟能詳的大咖組織們,尤其包含聯合國和北約。

92 個國家如果要一一列出來有點太麻煩。

我們直接標出「兩個沒有參加」的重要國家好了。




俄羅斯

俄羅斯並沒有受邀參加這次峰會,

而且他們自己也說,就算被邀請了,也不會參加。

但俄羅斯並非完全放手讓峰會搶走鎂光燈焦點,

這個等等我們會詳述。



中國

澤倫斯基一直很希望中國站在他這邊,

所以他循循善誘,希望能邀請中國與會。

但中國說,俄羅斯沒有受邀,

如果一場和平峰會沒有包含俄羅斯,

那他們也就沒有參加的必要,

所以中國從頭到尾都沒有派代表參加。




有記者問澤倫斯基,怎麼看待中國在戰爭的立場,

澤倫斯基還要替中國說話:

「中國是一個非常重要的國家,對俄羅斯有政治和經濟影響。中國確實有影響力,我相信中國可以幫助我們。」

「我相信朋友就是在困難時伸出援手的人。我希望中國成為烏克蘭的朋友。」




歐美大多領袖親自出馬

全球南方和東協僅派外交官

至於有參加的國家當中,

有些是國家領袖直接出席現場,

例如英國、加拿大、法國、德國、義大利和日本,

都是派總統或總理親自抵達,

美國則是派副總統賀錦麗代打上陣。




另外也有一些國家派比較低階的外交官出席,

例如南非、墨西哥、巴西、東帝汶、菲律賓、新加坡和泰國。

其中菲律賓這個有點尷尬。

6 月 3 日澤倫斯基才親自去菲律賓一趟,

並當面邀請小馬可仕出席和平峰會,

結果最後小馬可仕還是沒有動真身,還是派代表出席。




有出席也不代表 100% 力挺

僅 82 國家簽屬聯合公報

就算有些國家沒有參加,

但不得不說,92 個國家和 8 個國際組織還是很大陣仗,

集結這麼多國領袖和國際組織領導人,

應該可以對俄烏戰爭帶來一些實質影響吧?



Well,這不好說。



這次烏克蘭針對和平願景提出十項計畫

但最終峰會結束後,

公報上只確令了爭議最小的三項

保護糧食出口、

確保烏克蘭核設施的安全

加速被強行從被佔領土驅逐的囚犯和兒童的返回



嘿對,就這三項,

糧食核安換囚

針對俄羅斯軍隊撤出領土這件事並沒有出現在公報上。

這份公報都已經這麼退讓了,

結果還是有國家不願意簽署:



印度墨西哥沙烏地阿拉伯南非泰國印尼阿聯

(他們都有派人出席,但沒有簽署聯合公報。)



另外巴西也以觀察員身分出席,但沒有支持公報。

你把這些沒有簽的國家湊在一起,

有沒有看出什麼形狀?



巴西+印度+南非+中國+俄羅斯

咦,這不就是金磚五國嗎?

沙烏地阿拉伯阿聯則是今年才剛加入的金磚新成員



沒錯,這就是為什麼俄中明明沒有參加峰會,

卻有外媒以【俄羅斯幽靈籠罩烏克蘭和平高峰會】( POLITICO )為標題,

描述俄羅斯在這場峰會施加的的隱形壓力。

當然不只是金磚國家,

其他像墨西哥、泰國、印尼也都沒簽。

這幾個國家都有共通點,就是這兩年內剛換新領袖,

尤其墨西哥和印尼都是這兩個月剛舉行完大選,

可見他們還在猶豫要表態到什麼程度,希望保留一點空間。




普丁:要和平可以

烏克蘭領土請放棄

俄羅斯的壓力並非真的隱形,

相反的,在峰會開幕前一天,

普丁直接丟出震撼彈,

那就是「俄羅斯版的戰爭結束方法」。



普丁公開表示:

「烏克蘭軍隊必須從頓內茨克人民共和國盧甘斯克人民共和國赫爾松扎波羅熱地區完全撤出。」


「一旦基輔表示已準備好這樣做,並開始真正撤軍正式放棄加入北約的計劃,我們將立即停火並開始談判。」



噢噢噢,普丁終於提出停戰條件了!

可是等等,你這條件也太不合理了吧?

頓內茨克和盧甘斯克的確大部分由你掌控沒錯,

赫爾松扎波羅熱你應該佔領一半不到吧?

這樣豈不是名不正言不順?



是的,國際一看到普丁提出這樣的要求,

大家耐心立刻減一大半。



美國國防部長奧斯汀說,

普丁非法佔領了烏克蘭主權領土,他無權命令烏克蘭必須採取什麼行動才能實現和平。



義大利總理梅洛尼說普丁方案是「政治宣傳」:

「在我看來,要烏克蘭撤出烏克蘭,根本不是個有意義的條件。」



英國首相蘇納克說:

「普丁編造了他願意談判的假象。」



德國總理蕭茲說,

普丁的方案是「獨裁的和平」。



歐盟委員會主席馮德萊恩說:

「在外國軍隊佔領烏克蘭土地的情況下停戰,不是解決辦法。事實上,這為未來的侵略戰爭埋下伏筆。」



澤倫斯基的反擊最嗆,他說:

「這些話簡直就像希特勒當時的最後通牒,他也說過『給我捷克斯洛伐克的一部分,一切就會結束』這種話。」

納粹主義已經到來,現在它已經有了普丁的面孔。」



普丁選在和平峰會前一天對外發表這番言論,

有人說他是在找台階給自己下,

有人說他是在對這 92 個國家下馬威。

但不管是哪一個,

都顯示出他不可能滿足國際期待,

因為大家期待的是俄羅斯退出烏克蘭領土,

使其回到 2022 年 2 月 24 日前的樣貌。

(烏克蘭的期待則是退回 2014 年,克里米亞半島也要收回)




那這個峰會到底有沒有實質效果呢?

實務面來說,效果少;

精神面來說,還不錯。



以現在全球忙著關注加薩走廊來看,

澤倫斯基可以湊到 92 個國家開這個會,實屬難得。

再加上 G7 和美國都承諾數百億美元的支援,

這對本來可能會逐漸失去注意力的烏克蘭來講,

是一次大豐收。

但是這個峰會達成的三項協議後續有多少進展,目前還是未知。

而且會不會有下次,這也難說。

目前外媒在傳澤倫斯基希望下一次是沙烏地阿拉伯舉辦,

但沙國沒有正面承認。

所以這場峰會有沒有如其名,為烏克蘭帶來和平,

這個我想是還看不太到的。

最終還是要看幾個大國的態度,

像印度、巴西、南非,

這幾個國家都跟俄羅斯稍有聯繫,也不願意放棄。

如果哪一天這些全球南方大國下定決心了,

那可能就是戰爭風向轉變之日吧。

Comments

  1. 敢心川

    整篇結論,俄羅斯能不能繼續玩,其實就是看匪國的態度

發佈留言