南非

6/5 「處於懸崖邊的南非」:執政 30 年的政黨跌落神壇,大選過後,這個金磚國度將往哪走?

6/5 「處於懸崖邊的南非」:執政 30 年的政黨跌落神壇,大選過後,這個金磚國度將往哪走?
Women with children walk past election posters in Tembisa, east of Johannesburg, South Africa, Tuesday, May 28, 2024, ahead of the elections on Wednesday, May, 29. (AP Photo/Themba Hadebe)

今年真的是民主大選年啊,

我怎麼覺得我每個禮拜都在講各國選舉。

今天要講的選舉也挺重要的,

雖然這國家離我們很遙遠,

但它一直被期待是下一塊金磚

也是現在很夯的全球南方的其中一員。

它就是南非大選

一場執政黨首次落敗的選舉



話不多說,立刻秀出這場選舉結果:



南非國民議會共 400 席,分布如下:

非國大(ANC):159 席

民主聯盟(DA):87 席

民族之矛(MK):58 席

經濟自由陣線(EFF):39 席

印卡塔自由黨(IFP):17 席

愛國聯盟(PA):9 席




好來,黨那麼多,我怎麼知道要看哪幾個?

不擔心,我們就戲說從頭。




你應該有聽過南非國父曼德拉吧?

南非在 30 年前開始民主轉型,擺脫種族隔離制度,

靠得就是曼德拉領導的非國大 ANC

所以對非白人族裔的南非人來講,

ANC 的地位一直很崇高

這 30 年來也一直是南非的執政黨。



然而這一次,ANC 遭遇前所未有的挫敗。



上一次選舉,ANC 拿下 57% 的選票,單獨過半。

這一次,ANC 得票率狂跌 17%,

最終只拿下 40% 的選票,史上最慘,

南非即將進入混沌的聯合政府時代




為什麼人民不再相信 ANC?

貪腐、失業、停電、犯罪

我們先講貪腐

ANC 長期執政 30 年,近幾年貪腐狀況有越來越嚴重的趨勢。

例如 2009 年到 2018 年擔任總統的祖馬 ( Jacob Zuma )

就被指控有非常嚴重的貪污事實,

導致他在 2018 年被不信任投票趕下台,

換同黨的拉馬福薩( Ramaphosa )接棒。

拉馬福薩上台時信誓旦旦說他一定要終結黨內腐敗,

但五年過去了,事情只有更糟。

南非審計長透漏,從 2019 年以來,

南非政府總共累積超過 10 億美元的浪費和損失。

這些貪汙事實並非累積在單一領袖身上,

而是普遍發生在高層

盤根錯節的利益結構,使 ANC 根本無從改善起,

人民對 ANC 就越來越失望。




再來我們講停電

南非這幾年來一直有非常嚴重的「常態性停電」問題。

他們一直在進行所謂的輪流停電(說法是「降載」),

而每次停電都是好幾個小時,

工廠或企業根本都無法好好運作。

持續停電的問題出在國營電力公司營運不善,長期處於關閉狀態。

然後民營的電力公司又因為新能源基礎建設還沒跟上

舊的沒錢維護,

新的沒錢開發,

青黃不接的結果就是電力出現巨大缺口




停電又會衍伸出其他民生議題喔!

其中一部分就是水資源不足

在執政初期,ANC 很有遠見,迅速建造了大量自來水基礎設施,

那時候南非還被譽為水資源衛生安全的全球領導者。

結果後來超快就跌落神壇,

因為這些淨水設施都需要妥善維護,

但一直停電,淨水設施就壞得更快,

導致現在南非人民連水龍頭何時有水都是個問號。



接著我們講講失業

南非正面臨極高的失業率,

最新的失業率是 33%,已經被世界銀行列為最差的國家了。

在年輕人中,這一比例更高,達到 46%

也就是說,每三個南非人就有一個失業;

每兩個南非的年輕人,就有一個人失業。

問題來自很多地方,

其中一點是「職能培訓不足」。

世界銀行在 2019 年就有份報告顯示,

南非學界提供的教育資源,

跟業界需要的技能實在是差太遠了。

另外一個問題來自「經濟成長動力不足」。

南非在解除種族隔離政策後,一直沒找到新的發展支柱,

到現在還是高度仰賴黃金和鉑礦等礦產出口。




可是如果要發展經濟,

又得先把前面的停電問題改善。

停電要改善,又得先解決貪腐問題。

這一切就成了惡性下沉螺旋,

帶著南非的人均 GDP 從 2012 年的 8,800 美元下墜到去年的 6,190 美元。




最後補充兩個面向:交通犯罪率

南非客運鐵路局( Prasa )幾乎年久失修,

常常發生竊盜和破壞車廂的行為,

導致火車使用人次大幅下降。

火車使用量變低,連帶會影響農業和零售業運輸,

又是個不利經濟發展的破壞力。




最後一項民怨是犯罪率

因為南非警察局本身也有嚴重的貪腐問題,

所以民眾對警察也是高度不信任,

導致犯罪率逐年上升,

現在南非的謀殺率已經比哥倫比亞和墨西哥還高了。

失業、貧窮、犯罪和貪腐

為 ANC 的跌落神壇打造出一座完美溜滑梯。




和誰結盟都不對

要選哪個「末日聯盟」?

欸奇怪,講了這麼多,ANC 不還是第一名嗎?

這樣說來也不至於太慘吧?

不,現在這樣更尷尬。




ANC 現在只有 40%,

它得再找來 10% 的席次,才有辦法維持執政,

也就是我們常常在歐洲看到的「聯合政府」。

但它左看看又看看,

完全沒有適合的對象。




第二名的民主聯盟(DA)

不是不行,但他們長期以來都把 ANC 當敵人,

現在突然要雙方握手言和,想起來就覺得礙虐。

而且 DA 被視為「傳統的白人政黨」,

是親商的商人階級,

他們倆擺在一起畫面上很不和諧,對彼此都不加分。




第三名的民族之矛(MK)呢?

畫面又更難看了。

因為這個 MK 就是前總統祖馬六個月前跳槽出來成立的,

擺明了就是要另闢門戶和 ANC 打對臺。

對祖馬來說,他痛恨把他趕走的前東家 ANC,

對 ANC 來說,回頭找祖馬合作太羞辱,

所以雙方都很難點頭答應合作,

除非有第三方當潤滑劑,

這時就要看第四名的經濟自由陣線(EFF)




經濟自由陣線 EFF 沒有排斥跟 ANC 合作

但尷尬的點是,EFF 本身只有 9% 得票率

它和 ANC 加起來還不到過半席次的門檻,

所以他們倆個非得再找第三個黨合作。

那要找誰,又是一個頭痛的問題。

民主聯盟 DA 的人就說,

假設是 MK + EFF 再加 ANC,這可是嚇死人的「末日聯盟」

整個南非可能都會被拖垮的。

( MK 和 EFF 都支持國有制,但我們上面已經提過南非國有制的腐敗緩慢問題)




你看吧,是不是一場混亂?

ANC 不管找誰,大家想像的未來都是一片漆黑。

《金融時報》下標超重,說「南非正處於懸崖邊」

這是南非 30 年來第一次面臨如此混沌的政局,

ANC 習慣了一夫當關,

突然要他們釋放權力,和小黨合作,

這大概需要很長的適應期。

而剩下不管是 DA、MK,還是 EFF,

他們也都得想辦法找出自己在新政府的定位。

這個被視為全球南方要角的國度,

在這場選舉之後,

將會有很漫長的路要走。




參考資料

South Africa’s Cyril Ramaphosa faces up to poor ANC election result

South Africa’s Ramaphosa calls for unity after his ANC loses majority

South Africa’s president won’t resign despite ANC losing majority for first time – POLITICO

South Africa’s ‘humbled’ ANC stands by Cyril Ramaphosa

South Africa’s president urges parties to find common ground in talks after election deadlock | AP News

South Africa elections: ‘Tintswalo’ sends a message to the ANC

South Africa: ANC loses majority in crucial vote – DW – 06/02/2024

ANC begins coalition talks as Ramaphosa eyes South Africa unity government

South Africa on the precipice

South Africa: coalition government won’t fix past failures – expect the private sector to play a bigger role in delivering power, transport and security

分析:南非大選非洲民族議會獨大時代告終總統拉瑪佛沙陷抉擇






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Comments

  1. 敢心川

    解讀手機信令我不再行,在解讀MD弦外之音我略懂
    解讀:MD藉此篇文章暗示台灣國會亂象以及執政黨國會跛腳對國家未來的負面影響,下次國會改選記得要慎選,賭爛票會害死台灣

  2. BB

    看了南非的現況, 真心覺得台灣怎麼那麼美好

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