太平洋

5/23 看法屬新喀里多尼亞反憲改暴動,淺談太平洋的地緣政治

5/23 看法屬新喀里多尼亞反憲改暴動,淺談太平洋的地緣政治

今天又要來講冷門新聞了。

你們知道我最喜歡講冷門新聞,

尤其在近期國內政治如此紛亂的時節,

多看一些世界上某個你從未聽過的國家發生的事是絕對讚的,

一來可以抽離焦慮的情緒,

二來運用他國經驗,重新思考我們自身的狀況。



ps. 因為這兩天處理台灣國會議題,身體有點勞累,

所以明天(週五)新聞請假一天唷。



我們來講講最近讓法國總統馬克宏很頭痛的一個地方:

法屬新喀里多尼亞。

馬克宏現在人剛飛抵新喀里多尼亞關心暴動狀況,

法國政府還宣布新喀里多尼亞禁用 TikTok。

這跟近期內的法國政府修法有關。



太平洋中間的法國領土

獨立和續留五五波

新喀里多尼亞,英文叫 New Caledonia

它是位於太平洋的一塊法國海外領土,

位於澳洲和斐濟中間。

簡單來說,就是法國在太平洋上的一塊殖民地



先來點基本資料:

首都:努美阿( Noumea )

面積: 18,576 平方公里

人口: 293,000

語言:法語、Nengone、Paicî、Ajië、Drehu 等

預期壽命: 75 歲(男性)83 歲(女性)



所以其實你說它小,也不真的那麼迷你,

至少它還有一半台灣這麼大。

新喀里多尼亞在 1853 年被法國併吞,

1946 年正式成為法國領土。

但就跟所有殖民國一樣,

法國當局和新喀里多尼亞當地原住民時常發生衝突,

再加上法國人把歐洲的疾病帶到當地,

害原住民人口從 6 萬降到不到 3 萬。



1984 年,號召獨立的卡納克和社會主義民族解放陣線 ( FLNKS ) 成立,

開始推動新喀里多尼亞從法國獨立出來。

1998 年,一個關鍵時刻誕生。

這一年法國讓新喀里多尼亞人民自己公投。

公投題目不是要不要脫離法國,

而是要不要跟法國簽訂一個新的協議

讓新喀里多尼亞同時繼續待在法國,

然後慢慢的將國家權力責任轉移到本土勢力。

這個公投順利通過,

新喀里多尼亞和法國簽署《努美阿協議》( Nouméa Accord )



我研究之後發現這個協議超酷的。

第一,法國必須要制定一個 20 年時間表,

將自治權力逐漸讓渡給當地自治政府。

第二,這 20 年間,新喀里多尼亞可以至多執行三次獨立公投

只要一過,也不用等 20 年了,直接獨立。

第三點最酷,

為了確保這 20 年間當地原住民都能順利發聲,

該協議規定只要總統是親法派擔任那副總統就必須是獨立派出任

確保兩方勢力互相制衡。

那後來新喀里多尼亞有執行獨立公投嗎?

有,而且三次機會都用上了!



2018 年,公投結果是 56% 比 43% 拒絕獨立

2020 年,公投結果是 53% 比 46% 再次拒絕獨立

2021 年,公投結果是 96% 大勝,再次拒絕獨立

最後這一次怎麼突然秒殺?

這是因為當時獨立派號召抵制投票,所以才會這麼輾壓。



以前兩次公投結果來看,

新喀里多尼亞居民大多是想留在法國體制內的。

只是每次都是五五波,

因此獨立派勢力也不容小覷,

這也是為什麼短短四年就舉行了三次公投。



新住民即將可以投票?

獨立派抗議引發嚴重暴動

那這次到底發生什麼事,

以至於馬克宏要親自飛去新喀里多尼亞,

而且還破天荒宣布新喀里多尼亞停用 TikTok 呢?



跟最近要修的「投票權」新法有關。

法國國會議員日前表決通過一項法案,

允許住在新喀里多尼亞 10 年以上法國居民可以參加當地省級選舉投票。

什麼意思?

時間拉回 2006 年,

當時法國議會做了個決定,

限制新抵達的法國公民的投票權,

這是為了避免外來人口侵蝕本地原住民權益

就很像是假設今天台灣接納大量香港移民,

但台灣國會立法限制這些新來的香港人有投票權的概念。

(差別在於新喀本來就屬於法國)



但這次法國議會打算修改這個決定。

他們認為住在新喀里多尼亞十年,已經夠融入當地了,

就應該要給他們投票權。



於是原住民卡納克族就生氣了。



他們擔心此法通過後會增加親法民眾的比例,

這樣之後再進行公投肯定不會過。

於是他們展開反憲改抗議

搞到火燒車、商店被劫、道路封鎖,

混亂中導致了 6 人死亡,情勢非常危急。

法國當局宣布增派 600 名維安人員控制情勢

努美阿機場也暫時關閉,

只允許撤離用的軍機起降。

像鄰近的澳洲紐西蘭就特別派軍機來護送在新喀里多尼亞的遊客。



法控亞塞拜然從中作梗

中國緊盯島上鎳金屬

目前還不知道馬克宏要怎麼處理這件事,

所以針對動亂我們就解釋到這裡。

但接下來我要延伸兩個國家:中國亞塞拜然



這次新喀里多尼亞亂七八糟,

大家就在想怎麼會變得這麼嚴重?

就有「外部勢力干預」的說法冒出。

第一個是亞塞拜然

法國政府公開指出,

西亞國家亞塞拜然干預法國內政,抗議人群中就看到亞塞拜然的國旗。



奇怪,亞塞拜然為什麼要鬧法國?

有一個說法是因為法國在納卡主權爭議上支持亞美尼亞

為了報復,

亞塞拜然去年成立「巴庫倡議小組」( GIB ),

說要「支持對抗殖民主義與新殖民主義的戰鬥」,

但其實非常針對法國,裏頭的文章影片都限法國。

再加上新喀里多尼亞獨立派議員跟亞塞拜然走很近,

所以外界就會特別聯想亞塞拜然有在背後做些什麼。



另外一個支線是中國。

新喀里多尼亞還有個冷知識我沒講,

它擁有全球 25% 鎳資源

也占全球鎳金屬產量 6%。

鎳通常拿來幹嘛呢?

電動車的鋰電池,和不鏽鋼



因為現在中國在電動車產業蓬勃發展,

他們加強了對全球關鍵礦業的掌握,

其中在新喀里多尼亞也投注許多心力。

中國投資新喀里多尼亞算是一兼二顧,

一方面可以掌握鎳資源,

二方面又是太平洋中間的重要戰略位置,

所以美澳都很擔心新喀里多尼亞過度親近中國。



最後還是要回到那句老話。

地緣政治沒有在分你小國大國的,

每個小島、每派勢力,都一定有自己的角色,

也都一定會和這個世界有聯繫,不可能獨善其身。

新喀里多尼亞就是一個非常好的例子,

也給大家在混亂局勢中一些新的想法。



參考資料

New Caledonia: French President Emmanuel Macron heads to violence-hit Pacific territory | CNN

Macron heading to New Caledonia as France deploys more troops amid unrest | Politics News | Al Jazeera

France launches crackdown in New Caledonia as deadly riots rage

Why a Small Pacific Island Territory Is Upending Nickel Prices

法屬新喀里多尼亞暴動法媒:背後恐有中國影子| 國際 | 中央社 CNA

亞塞拜然為何牽扯新喀里多尼亞暴動?法國屬地成箭靶俄中勢力暗湧| 國際 | 中央社 CNA

New Caledonia ‘under siege’ from rioting, says capital’s mayor

France’s president to fly to riot-hit New Caledonia

New Caledonia profile – BBC News

‘Restricting TikTok in New Caledonia cannot be deemed necessary or proportionate’

What’s Behind the Deadly Riots in New Caledonia? – The Diplomat

French response in New Caledonia risks helping China, analysts say | Reuters






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