太平洋

8/11 美國和巴布亞紐幾內亞簽訂防務協議,巴紐總理主動安撫民心

8/11 美國和巴布亞紐幾內亞簽訂防務協議,巴紐總理主動安撫民心

在今天新聞開始前,先來更新茂宜島森林大火的消息:

茂宜島森林大火的死亡人數上升至 53 人,

美國總統拜登宣布為重大災難,

並釋出聯邦資金,協助茂宜島救災和重建。

我昨天有試著去 Google Maps 留評論,

看能不能聯繫上當時在拉海納小鎮認識的店員們,

但目前看來聯繫上的機率很小。

希望他們已經成功逃離災區,願大家都平安。




今天我們要補充上週沒講完的外訪新聞。

上週我們著重在法國總統馬克宏,

但實際上,美國更早就拜訪巴布亞紐幾內亞了。




首先是美國國務卿布林肯。

布林肯 5 月 22 日先拜訪了巴布亞紐幾內亞(簡稱巴紐或 PNG),

直接見到巴紐的總理馬拉佩(James Marape)




特別的是,這一天不只布林肯來訪,

印度總理莫迪(Modi)也來到巴布亞紐幾內亞了!

同一天喔!

所以《經濟學人》就說:

「今年拜訪巴紐的國家領導人和高階官員多到快互相絆倒彼此了。」




巴紐總理馬拉佩在和布林肯的共同記者會上先和大家說,

印度總理來他很開心,

並強調太平洋島國都很期望印度作為南方國家的領導人,

帶領其他南方國家,支持太平洋小島國的氣候變遷改善方案。




這一段很重要,

因為馬拉佩是在美國國務卿面前講的,

我覺得他是在講給美國聽——

一方面強調巴紐和印度關係正在升溫中,

二方面讓美國知道南方國家也很重要。




接著,馬拉佩很有禮貌地歡迎布林肯,

他提到雖然本來是拜登要來,沒來很可惜,

但巴紐還是非常感謝美國願意來到巴紐這塊寶地(這我自己翻的)。

馬拉佩對布林肯說:

「我們不會認為您的到訪是理所當然的。您本可以選擇另一個地方、另一個時間和地點讓我們舉行這次的活動,但您選擇了莫爾茲比港,您選擇了我們國家的首都,您選擇了巴布亞紐幾內亞——我們真誠地感謝您這一善意舉動。」




我覺得光是看這開場白就很有意思。

看得出來巴紐他們很開心受到重視,

而且沒有因為已經有很多國家到訪就開始擺高姿態,

真的是不同領導人就有不同的外交樣態。




而馬拉佩特別提到美巴共同簽署的防務協議,

這段話我也覺得非常非常有意思:

「這是與五角大樓、華盛頓、美國官員和我們團隊多年接觸的結晶。我只是想強調這一點:這並不是硬塞給我們的,這不是強加給我們的,這是一項共同協議。」

「巴紐的人民啊,我們都知道我們有國內安全的問題。我們的國防力量需要加強,所以我們和澳洲、印尼和其他夥伴簽訂了類似的防務協議。現在我們也和美國建立了這樣的直接夥伴關係。」

「我們與地球上最大的民主國家合作,我只是想鼓勵我們的人民,請不要認為這背後有什麼可疑的事情。該協議將向所有人公開,讓我們所有人都能理解。美國對於對公眾重要的問題始終保持透明。」

「最後我只想說,我們簽署的協議不會侵犯— — 更確切地說,不會影響— — 巴布亞紐幾內亞與其他國家的關係,無論是軍事關係還是政府關係。」




是不是很讓人驚訝?

由總理直接對著本國人民信心喊話,

強調這份國防合約不是賣國契約,

強調和美國簽訂的防務協議公開透明,

更強調不會影響巴紐和其他國家的合作。(他還有點名中國喔。)




那麼實際上,這份合約到底在講什麼呢?




根據《法新社》報導,

這份協議讓美國接下來可以在巴紐的曼奴斯島(Manus Island)上的海軍基地來去自如

美軍將會在這個基地派駐軍隊和船隻,

同時也存放物資,並參與地區性的軍事合作。




聽起來和美國與菲律賓簽的合約有點像,

但細節是不是真的雷同,目前還無從得知。




像這樣的協議當然會引發反對派的質疑,

這就是為什麼馬拉佩要特別叫大家相信政府;

美國本身也很頂真(台語),

美國防部長奧斯汀 7 月底再次拜訪巴紐

也強調美國不會在巴紐設立常駐軍事基地

只會依據防務協議協助巴紐加強防衛能力。




今天特別提這則新聞,

是因為我覺得台灣可以有所借鏡。

首先,巴紐這兩年突然躍升國際舞台 C 位,

我覺得要歸功於馬拉佩的外交能力

去年 11 月馬拉佩也去泰國參加了 APEC 峰會,

當時已有許多國家領袖主動和他拉近距離。

左起:印尼總理佐科威、巴紐總理馬拉佩、加拿大總理杜魯道。




再加上他今年也接待了這麼多國家領袖到訪,

可以看出馬拉佩在外交事務上非常有一套,

而吸引大國的注意對於巴紐這樣的太平洋國家來說相當重要。




第二個我覺得可以借鏡的,

巴紐和美國在駁斥疑美論的這一塊戰場上,彼此高度配合

我們看到馬拉佩這樣講會會心一笑,

因為我們知道如果台灣和美國簽了這樣的東西,

國內會有多少人跳腳,說他們是簽賣台契約、過度親美,

但馬拉佩在記者會上直接對著國民喊話,

這是第一步,重要的一步。

然而,只有這樣是不行的

因此我們看到奧斯汀也有所回應。

由美國官方直接站出來給予承諾

這才是完成一整個「公開透明」論述的完整步驟。

給予人民信賴感,不是只有單方面的事,

應該要雙方口徑一致,

才有可能安撫民心。




參考資料

新聞眼/被強國困住的小國巴紐靠關鍵地理位置 在美中角力戰取得最佳利益

夏威夷野火吞噬小鎮至少53死拜登宣布為重大災難[影] | 國際 | 中央社 CNA

Why are world leaders racing to the Pacific Islands?

Why the world is suddenly wooing Papua New Guinea

Secretary Antony J. Blinken and Papua New Guinean Prime Minister James Marape at a Joint Press Availability – United States Department of State

US’s Blinken visits Tonga, warns of ‘predatory’ Chinese aid | Politics News | Al Jazeera






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Comments

  1. rrr

    「國內會有多少人跳腳,說他們是簽賣台契約、過度親美」
    我都想到他們要說什麼了:「置台灣人民於險境,企圖破壞台海和平」,和某國外交部的說法真是一模一樣

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