午安啊,今天的文章花了一點時間,
所以改為中午發送。
今天我們要關注梅洛尼和拜登的會面。
我稍微研究了梅洛尼的轉變,
覺得這滿適合做為國際關係的教科書範例,
因為它示範了什麼是「就算我不完全同意你,我倆合作也可以」。
拜登曾警告右翼陣營帶來威脅
如今大方接待梅洛尼
上週四,義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)抵達華盛頓。
光是這句話就值得先停下來好好解釋。
拜登政府原本和梅洛尼不合,
拜登領導的美國民主黨偏左,支持同性婚姻、接納移民,
但梅洛尼先前以反 LGBTQ+ 和反移民著稱,右派到不行,
還被大家比喻為義大利納粹極右派崛起。
因為意識形態差太遠,
去年梅洛尼當選時,
拜登還藉此警告說全世界的民主遇上危險了,
但這次,拜登開開心心地接待梅洛尼,
並稱讚義大利對於烏克蘭的大力支持。
這個轉變來自哪裡呢?
主要有兩個:
一、梅洛尼自己的變化,
二、拜登政府的策略需要。
梅洛尼上任的時候被大家稱為極右派領袖,
因為先前她實在太反各種自由價值;
她曾經說過代理孕母是令人憎惡的,
也曾表達來自非洲的移民是銀行家取代義大利工人的陰謀,
更威脅要擊沉走私人口的船隻,
總之,她上任時,許多人都擔心義大利會頭也不回地往極右派走去。
結果⋯⋯
欸?沒有餒。
梅洛尼好像沒有想像中這麼極右?
首先,她駁斥了有關她的所屬政黨是法西斯主義的說法,
然後開始在某些議題上往中間靠攏,
其中,對於移民的處理更是令大家跌破眼鏡。
前陣子,
歐盟、義大利、荷蘭、突尼西亞,
四方熱烈討論過一項協議:
由歐盟出資幫助突尼西亞改善國內經濟狀況,
以換取突尼西亞加強邊境管制。
白話一點說,
就是歐盟要花錢( 19 億美元貸款)拜託突尼西亞管管邊境,
不要讓這麼多非法移民可以隨意前往地中海另一端。
這件事滿難的,
因為突尼西亞總統賽義德(Kais Saied)沒那麼好說話,
而外媒這次普遍將功勞放到梅洛尼身上,
說她在談攏這項協議上發揮了關鍵作用。
唉唷,不錯唷。(突然周杰倫上身)
除此之外,梅洛尼還語出驚人,
她表示她的政府願意通過「合法途徑」,接納更多移民,
因為「歐洲和義大利都需要更多人力」,
她預計義大利政府從今年到 2025 年將會向非歐盟國民發放超過 40 萬份工作簽。
這看在其他極右派的眼裡簡直是邪門歪道,
想說梅洛尼怎麼突然轉性,不這麼右了?
(《紐約時報》還說梅洛尼背棄了法國的勒龐和匈牙利的奧班,這兩人都超右。)
而整體而言,這樣的轉變對梅洛尼來說利大於弊——
雖然她惹怒了某些極右派盟友,
但也解決了勞動力不足的問題,
同時為她的外交策略打開一些靈活空間,
例如,得以和拜登對話。
梅洛尼一上任就展現出對烏克蘭鐵一般的支持,
這很不容易,因為在義大利(尤其是梅洛尼身邊)多的是同情俄羅斯的人。
義大利國內有不少聲音認為不該過度同情烏克蘭,
以免義大利自己陷入戰爭風險,或是投入過多資金,
不過梅洛尼仍然在各大國際場合堅定支持烏克蘭,
這一點令許多西方國家眼睛一亮,
也因如此,讓拜登有機會改變過去態度,願意在白宮接待她。
拜登說,他和梅洛尼已經成為朋友,
並也告訴梅洛尼:
「身為北約盟國,跨大西洋夥伴的關係是我們共同安全的基石,義大利軍隊在歐洲、地中海及其他地區發揮著關鍵作用,義大利和美國也堅定地與烏克蘭站在一起。我相當感謝義大利人民,感謝他們支持你們(義大利政府)對烏克蘭的支持——這會產生很大的影響。」
我覺得拜登這裡用了一個很聰明的說法,
他稱讚的是義大利人民,而不是梅洛尼領導的義大利政府。
為什麼拜登要這麼迂迴呢?
因為實際上,梅洛尼的右派聯盟和拜登的左派政府之間,還是存在著歧見,
最大的鴻溝就在於 LGBTQ+ 的權利。
梅洛尼政府現正推動一些法案,
使得代理孕母被定義為犯罪行為,
甚至連到海外找代理孕母都不允許;
這件事與拜登政府的理念截然不同,
但拜登並沒有在這次會面上提及此事。
白宮國家安全委員會戰略溝通協調員柯比就說:
「拜登和梅洛尼相處得很好,尤其是在外交政策問題上。」
「拜登總統的重點在於維護世界各地人權,但義大利人民可以決定他們的政府是誰。這是一個民主國家,拜登總統尊重這一點。」
言下之意,拜登暫時不想戳破兩國之間的合作,
因為對他而言,當務之急是支持烏克蘭抵禦俄羅斯,
而在這個框架之下,
其他事務原來的優先順序都會有所調整。
我很喜歡《金融時報》針對這次會議所下的小標:
「最近最不可能的政治友誼之一,就是美國總統拜登和義大利總理梅洛尼」。
這句話聽起來很有趣,也很真實。
我們都知道,你無法找到百分之百和自己契合的人,
一般人都如此了,更何況是領導一國事務的國家領袖?
他們要顧及的面相如此廣,身後都有上百個議題要處理,
現實就是你很難找到一百個議題都和你站在同一邊的國家;
外交策略就是不斷的轉動和妥協,
在賽局裡找到符合每個人利益的最佳解。
梅洛尼明年將帶領義大利擔任 G7 輪值主席國,
我們將持續關注她如何拿捏外交和內政的平衡。
—我是閒聊線—
明天我將會刊出這趟美國行最重要的一篇:台海安全。
如果台海衝突爆發,美軍會不會來幫忙?
如果會,他們會提供什麼樣的支持?
為什麼台灣還是無法加入環太平洋軍演,他們是不是不夠挺台?
這些問題的答案,我們明天一一揭曉。