南美洲

5/2 巴拉圭總統大選結果出爐,與台灣的邦交會受到影響嗎

5/2 巴拉圭總統大選結果出爐,與台灣的邦交會受到影響嗎
Paraguayan presidential candidate Santiago Pena from the ruling Colorado Party gestures next to his wife Leticia Ocampos at the party headquarters as he and his running mate Pedro Alliana won Paraguay's presidential race, according to the preliminary official count, in Asuncion, Paraguay April 30, 2023. REUTERS/Agustin Marcarian

昨天,我們的邦交國巴拉圭舉行了五年一度的總統大選,

選舉結果出爐——

還好,我們保住一個邦交國,

世界又和平地過了一天。(欸)

我們很少提到台灣在南美洲唯一的邦交國,

今天就趁這個機會帶大家認識巴拉圭吧!




位於南美洲心臟地帶

一場戰爭折損全國一半男性

巴拉圭位於南美洲的正中間,

幾乎就是心臟的位置,

它的周圍分別是:

巴西(東邊)、

玻利維亞(北邊)、

阿根廷(南邊)。





講到巴拉圭的歷史,

就不能不提 1864 年那場堪稱「南美洲史上最慘烈的戰爭」——巴拉圭戰爭

這場戰爭是巴拉圭自己先去挑釁別人,

分別對巴西阿根廷烏拉圭宣戰,

後來這三國結成同盟,

聯手消滅當時巴拉圭的領袖洛佩斯

才結束這一場拉丁美洲最血腥的跨國戰爭。




為什麼會說它是最慘烈、最血腥呢?

因為當時巴拉圭全國人口也才四十萬人

巴西人口有一千萬阿根廷一百萬烏拉圭三十萬人,

在武器還沒現代化的 1860 年代,

人丁差不多就是戰鬥力的一切,

所以對巴拉圭來說,他們主動發動了一場實力天差地遠的戰爭。

為了要打這場仗(和搶奪領土),

巴拉圭幾乎派出全部的男丁到前線作戰,

後來甚至連老人和小孩都被徵召上戰場,

但最後,

巴拉圭不僅失去原先擁有的領土,

還必須賠償十多億披索給三國同盟,

不過,這都沒有比損失的人口來得嚴重。

這場戰爭使得巴拉圭折損超過一半的男性人口

整個國家必須改為一夫多妻制,

才有辦法把失去的人口補回來。




殖民後遺症:國土邊界衝突

南美洲的相愛相殺

既然從頭開始就是一場極不對稱的戰爭,

洛佩斯幹嘛要對三國宣戰呢?

這其實跟現在的地緣政治有點關係

我剛剛說,巴拉圭位於南美洲心臟地帶,

與幾個重要大國的國境接壤,

當時西班牙和葡萄牙結束在拉丁美洲的殖民,

結果就和其他脫離殖民的地區一樣,

巴拉圭被留下非常嚴重的後遺症,也就是國土分配衝突

再加上巴西硬生生比鄰國大上好幾倍,

時不時干預烏拉圭或巴拉圭的政治,

進而併吞一些爭議領土,

使巴拉圭的洛佩斯心想:

「與其等巴西來併吞我,不如我自己先擴張。」

這才爆發這樣的血腥戰爭。




為什麼要講這段歷史呢?

因為直到現在,

巴拉圭和巴西、阿根廷的關係還是非常緊密,

雖然語言不通(巴西講葡萄牙語,巴拉圭講西班牙語),

但巴拉圭的政治、經濟和文化都受到巴西相當大的影響。

另外,在人口方面,

巴拉圭現在已經長成一個有 725 萬人口的中型國家,

但其中大約有 200 萬人住在阿根廷,

所以到現在,巴拉圭和鄰國的關係還是密不可分的。




三大選舉焦點

中國市場、毒品、貪腐

我們回到巴拉圭的現況。

巴拉圭的人均 GDP 大約 5,200 美元,

大概只比更靠近社會主義的玻利維亞和委內瑞拉好一些;

目前他們的經濟以農業和畜牧業出口為主,

他們是全球第四大黃豆生產國,

也是第十大牛肉供應大國,

所以平常都靠向國外輸出這些農產品賺取收入。

正因為這樣,

巴拉圭反對黨總是拿中國貿易牌作宣傳,

他們說,巴拉圭就是因為跟台灣維持邦交,

導致農牧業無法向中國這個龐大的市場出售商品,

也就是說無法賺大錢啦,

所以每一次大選,台灣邦交議題都會被拿出來再炒一遍。




剛剛講的是比較偏農牧業的選票,

巴拉圭民眾在意的另外一個議題是反貪腐毒品

這兩個議題其實密不可分。

我之前講過,整個中南美洲最嚴重的社會問題就是毒品,

巴拉圭也是毒品產業鍊的其中一塊——

巴拉圭是南美最大的大麻生產國

也是當地古柯鹼的重要中轉站

毒品通常與黑幫和貪腐脫不了干係,

黑幫拿錢賄賂官員,打通地下經濟,

願意拿錢的官員可以活命和升官,

不願意收賄的官員要嘛被迫流亡,要嘛直接被槍殺,

所以即便近幾年來巴拉圭政府致力於反貪腐和打擊毒品,

整個國家的改善幅度還是相當微小,

敢做事的人不是被消失,就是被嚇壞,決定收手。




本來這場選舉在投票前的民調是五五波,

反對派主打當選就與中國建交,贏得農牧民的歡心,

而執政黨的候選人是曾任財政部長的潘尼亞(Santiago Pena)

Santiago Pena




他的形象很不錯,

高高壯壯帥帥的,又年輕,才 44 歲,

雖然在巴拉圭沒什麼政治經驗,

但他曾是國際貨幣基金(IMF)駐華盛頓的經濟學家

這個經歷也讓他贏得不少民眾的選票,

認為這個懂經濟的新世代應該可以帶領巴拉圭起飛。

潘尼亞在選舉前就一直說,

若他當選,將會捍衛台灣和巴拉圭的邦交關係,

最後選舉結果出爐,潘尼亞以超過 42% 的得票率勝出

反對派只拿到 27.5% ,

雙方實際得票差距遠遠超越選前民調。




所以結論是什麼呢?

其實我們在看一個友邦的選舉,

都會想說他們應該會很在意中國市場吧,

力挺台灣的候選人會不會失利?

但其實,外交政策往往不被選民注意,

大家最在意的還是經濟、民生、治安、教育,

而且就算要在意外交,

鄰近國家的外交互動才是選民會優先考量的,

在地球對面的中國和台灣真的不是太大重點。

以目前來看,

我們和巴拉圭的邦交應該還可以鞏固一段時間。

但這也要看新上任的潘尼亞能否有所建樹,

否則整個南美洲粉紅化(社會主義)的浪潮,

也是有可能掃到巴拉圭的。




參考資料

巴拉圭總統大選執政黨勝出 曾承諾維持與台灣邦交

巴拉圭總統候選人:未從台灣邦交關係獲足夠利益| 國際 | 中央社 CNA

巴拉圭4/30總統選舉可能牽動台灣邦交 大選重點一次看| 國際 | 中央社 CNA

Paraguay president seeks to calm China jitters on Taiwan trip | Reuters

Exclusive: Paraguay election race puts Taiwan ties on a knife-edge | Reuters






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Comments

  1. azuki

    冷知識:巴拉圭也是台灣的蹠地點,距離最遙遠的國家

    1. 敏迪

      更冷知識,台灣對蹠點其中一部分壓在阿根廷的一個城市上,而這個城市叫福爾摩沙省XD

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