中國兩會最近開幕了，
這是習近平第三屆任期的第一次兩會。
我們今天會先來講李克強所做的最後一份經濟報告，
這禮拜後續應該還會有一些兩會的相關消息，
我們之後接續再聊。
中國人大開幕，李克強掰掰
兩會分別是指「全國人民代表大會會議」及「中國人民政治協商會議全國委員會會議」，
接著我們往下介紹「全國人大」和「全國政協」。
過去鄧小平集體領導時期，
全國人大可說是中國最高國家權力機關，
你如果聽到有人說他爸是中國人大代表，你就趕緊認乾爹（愛說笑），
但是真的，中國的人大代表裡各個有錢有權有勢，身價超過 10 億美元的比比皆是；
之前有騰訊的馬化騰、京東的劉強東，
現在有小米的雷軍，就連香港周大福的第三代鄭志綱也入選了。
你看看這華麗名單，就知道裡頭不僅人才濟濟，錢財也好擠。
人大有三件重要的事：
- 選出國家正副主席、國務院領導成員等。
- 決定國家重大事項，訂定國家政策方針。
- 修改憲法，制定法律。
你看看，
人事任用、行政、立法三權都在人大身上，
就說了這個機構不簡單。
那全國政協呢？
政協的角色就清淡許多了，
他們可以對國家政經、社會、文化等重要問題進行協商，並且監督政府、反映民意；
全國政協也可以列席人大會議，
但他們只能提出建議，沒有實質決策權。
咦，那他們幹嘛去？
痾，中國的意思是說，有個政協在旁邊看著，就可以體現民主監督的形式，只不過不具法律效益而已。
話題拉回「全國人民代表大會會議」及「中國人民政治協商會議全國委員會會議」。
這兩個會議通常都連著開，所以又被稱為「全國兩會」，
兩會當中最重要的部分是國務院總理所做的政府工作報告；
這份報告內容很廣，包含國家總體方向、財政策略、貨幣政策等，
基本上你可以把兩會的內容視為中國發展的指南針，
只要在兩會上喊出來的，原則上就是中國接下來的發展重點。
李克強最後一份報告：
保守的 GDP 、拉高的軍費預算
今年的人大就很有看頭啦！
因為這是李克強任內的最後一份政府工作報告。
李克強大概是中共改革開放以來最弱勢的總理了吧，
這幾年通通都是「習核心」，
李克強在螢光幕前永遠是唯唯諾諾畏畏縮縮的，
更別提習近平在二十大把胡錦濤扛走那一幕，
李克強看起來驚嚇極了。
關於李克強的政府工作報告，我們先來看看經濟面。
引用 BBC 所做的重點整理：
GDP 增速目標 5%
考慮到中國已經放開疫情管控，經濟開始反彈，路透社評價該目標「謙遜」（modest）；
軍費增長 7.2%
大幅超過 GDP 增速目標，小幅超過去年的 0.1% ；
赤字率 3%
超過去年的 2.8% ，而去年中國在防疫上開支不菲，今年預計會用更多財政資金刺激經濟增長。
根據 BBC 描述，這個 5% 是中共 1994 年來最低的目標
（撇除 2020 年沒有設定 GDP 成長率之外），
不過財經專家普遍認為，
這個 5% 算是保守估計，
因為中國 2022 年封城封成那樣，都還有 3% ，
今年大解封後應該會原地起飛。
那為什麼李克強要講一個這麼保守的數字呢？
他的說法是，
中國現在國內基礎尚不穩固、需求不足，
預料民間和企業的投資將會不穩定，
所以發展中小型企業和自營戶應該會有點困難。
接著我想要聊一下這個軍費增加 7.2% 的部分。
首先，這個 7.2% 有夠高欸！
2019 年開始，中國的軍費預算成長率分別是：
7.5%、6.6%、6.8%、7.1%，
但同期的 GDP 成長率是：
6%、2.2%、8.1%、3%；
也就是說，不管經濟好或壞，
中國就是義無反顧地不斷提高國防預算。
再搭配今年的赤字率 3% 來看，
過去中共的潛規則是「赤字率不破 3 」，
但現在竟然直接定在 3% ，也是相當大膽。
綜合以上「成長保守、軍費增加、赤字拉高」三點，
我自己猜想到他們兩個大概的發展方向，
第一個比較單純，就是中國遇到發展瓶頸了——
人口紅利用光、房地產放緩、製造業外流，
這些大概都是中國正在面臨的困境。
第二個想法就比較陰謀論了。
如果搭配我們之前對中共的猜測，
習近平將在 2025 年之前對台灣動武，
那他現在在做的就是秣馬厲兵，
犧牲經濟發展，把全國重心放在軍備上，
就算赤字也在所不惜。
加上李克強這次還特別長文展望兩岸政策，
強調「堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略」，
因此整體看來，第二個猜測不算太異想天開。
無論如何，中共現在在做的就是「降低期待」。
以前天天過年的日子沒有了，
只剩下較保守的經濟成長率，以及打破慣例的赤字率。
兩會接下來還有很多觀察重點，
我們等這禮拜有更多消息後再來跟大家分享吧！
祝大家開工順利啊！
參考資料
李克強最後工作報告：十年任期僅一小時畫下句點，團派退出中國政壇視野- 第 1 頁 – The News Lens 關鍵評論網
中國兩會2023：GDP增速目標5%近30年最低，赤字率3%保持高位
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