中國

3/6 李克強任內最後一份工作報告:保守的經濟成長、闊綽的軍費開支

3/6 李克強任內最後一份工作報告:保守的經濟成長、闊綽的軍費開支

中國兩會最近開幕了,

這是習近平第三屆任期的第一次兩會。

我們今天會先來講李克強所做的最後一份經濟報告,

這禮拜後續應該還會有一些兩會的相關消息,

我們之後接續再聊。




中國人大開幕,李克強掰掰

兩會分別是指「全國人民代表大會會議」「中國人民政治協商會議全國委員會會議」

接著我們往下介紹「全國人大」和「全國政協」。

過去鄧小平集體領導時期,

全國人大可說是中國最高國家權力機關,

你如果聽到有人說他爸是中國人大代表,你就趕緊認乾爹(愛說笑),

但是真的,中國的人大代表裡各個有錢有權有勢,身價超過 10 億美元的比比皆是;

之前有騰訊的馬化騰、京東的劉強東,

現在有小米的雷軍,就連香港周大福的第三代鄭志綱也入選了。

你看看這華麗名單,就知道裡頭不僅人才濟濟,錢財也好擠。


人大有三件重要的事:

  1. 選出國家正副主席國務院領導成員等。
  2. 決定國家重大事項,訂定國家政策方針。
  3. 修改憲法,制定法律。




你看看,

人事任用、行政、立法三權都在人大身上,

就說了這個機構不簡單。




那全國政協呢?

政協的角色就清淡許多了,

他們可以對國家政經、社會、文化等重要問題進行協商,並且監督政府反映民意

全國政協也可以列席人大會議,

但他們只能提出建議,沒有實質決策權。

咦,那他們幹嘛去?

痾,中國的意思是說,有個政協在旁邊看著,就可以體現民主監督的形式,只不過不具法律效益而已。

話題拉回「全國人民代表大會會議」及「中國人民政治協商會議全國委員會會議」。

這兩個會議通常都連著開,所以又被稱為「全國兩會」,

兩會當中最重要的部分是國務院總理所做的政府工作報告

這份報告內容很廣,包含國家總體方向、財政策略、貨幣政策等,

基本上你可以把兩會的內容視為中國發展的指南針

只要在兩會上喊出來的,原則上就是中國接下來的發展重點。




李克強最後一份報告:

保守的 GDP 、拉高的軍費預算

今年的人大就很有看頭啦!

因為這是李克強任內的最後一份政府工作報告。

李克強大概是中共改革開放以來最弱勢的總理了吧,

這幾年通通都是「習核心」,

李克強在螢光幕前永遠是唯唯諾諾畏畏縮縮的,

更別提習近平在二十大把胡錦濤扛走那一幕,

李克強看起來驚嚇極了。




關於李克強的政府工作報告,我們先來看看經濟面。

引用 BBC 所做的重點整理:

GDP 增速目標 5%

考慮到中國已經放開疫情管控,經濟開始反彈,路透社評價該目標「謙遜」(modest);



軍費增長 7.2%

大幅超過 GDP 增速目標,小幅超過去年的 0.1% ;



赤字率 3%

超過去年的 2.8% ,而去年中國在防疫上開支不菲,今年預計會用更多財政資金刺激經濟增長。




根據 BBC 描述,這個 5% 是中共 1994 年來最低的目標

(撇除 2020 年沒有設定 GDP 成長率之外),

不過財經專家普遍認為,

這個 5% 算是保守估計,

因為中國 2022 年封城封成那樣,都還有 3% ,

今年大解封後應該會原地起飛。

那為什麼李克強要講一個這麼保守的數字呢?

他的說法是,

中國現在國內基礎尚不穩固需求不足

預料民間和企業的投資將會不穩定,

所以發展中小型企業和自營戶應該會有點困難。




接著我想要聊一下這個軍費增加 7.2% 的部分。

首先,這個 7.2% 有夠高欸!

2019 年開始,中國的軍費預算成長率分別是:

7.5%、6.6%、6.8%、7.1%

但同期的 GDP 成長率是:

6%、2.2%、8.1%、3%

也就是說,不管經濟好或壞,

中國就是義無反顧地不斷提高國防預算。

再搭配今年的赤字率 3% 來看,

過去中共的潛規則是「赤字率不破 3 」,

但現在竟然直接定在 3% ,也是相當大膽。




綜合以上「成長保守、軍費增加、赤字拉高」三點,

我自己猜想到他們兩個大概的發展方向,

第一個比較單純,就是中國遇到發展瓶頸了——

人口紅利用光、房地產放緩、製造業外流,

這些大概都是中國正在面臨的困境。



第二個想法就比較陰謀論了。

如果搭配我們之前對中共的猜測,

習近平將在 2025 年之前對台灣動武,

那他現在在做的就是秣馬厲兵

犧牲經濟發展,把全國重心放在軍備上,

就算赤字也在所不惜。

加上李克強這次還特別長文展望兩岸政策,

強調「堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略」,

因此整體看來,第二個猜測不算太異想天開。




無論如何,中共現在在做的就是「降低期待」。

以前天天過年的日子沒有了,

只剩下較保守的經濟成長率,以及打破慣例的赤字率。

兩會接下來還有很多觀察重點,

我們等這禮拜有更多消息後再來跟大家分享吧!

祝大家開工順利啊!





參考資料

李克強最後工作報告:十年任期僅一小時畫下句點,團派退出中國政壇視野- 第 1 頁 – The News Lens 關鍵評論網

中國兩會2023:那些淡出聚光燈下的富豪背影,以及新來者

中國兩會2023:GDP增速目標5%近30年最低,赤字率3%保持高位






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