昨天日本竟然贏了德國,我真的是始料未及。
只能說,球是圓的,
運彩則是危險的,
再這樣買下去,我就要剁手收了。
今天我們要回頭聊上週提過的一個人,
他就是柬埔寨總理洪森。
為什麼要聊這個人呢?
上週大家都在關注印尼的 G20 ,
所有鎂光燈都在印尼總統佐科威身上,
但其實舉辦東協峰會的柬埔寨總理洪森,
也很積極地在吸引國際眼球,
其中一個舉動就包含,他和烏克蘭合作了;
不僅如此,長期和俄羅斯友好的柬埔寨,
竟然站出來抨擊俄羅斯了。
而以上這些驚人轉變,竟然也跟緬甸政變有關?
今天我們就來看看,
當了柬埔寨 30 多年的總理的洪森,
口袋裡到底有什麼計畫。
宣布和日本共同派出專業團隊
柬埔寨要幫助烏克蘭掃雷
11 月初,東協峰會還沒正式開始,
柬埔寨外交部就對外宣布,
總理洪森和烏克蘭總統澤倫斯基通完電話了;
電話裡,洪森答應澤倫斯基,
將會和日本合作,
共同派遣掃雷專家,
前往烏克蘭提供豐富的掃雷經驗。
我看到這則新聞時覺得滿酷的,
沒想到柬埔寨竟然可以在「掃雷」這一專項協助烏克蘭,既有創意又重要。
我說專項,是因為柬埔寨還真的有這個「特殊的實力」。
柬埔寨在 1970 到 1990 年代,
經歷了非常恐怖的紅色高棉統治,
後來又演變成內戰,
由越南扶持的洪森回攻,
打垮了赤柬,結束長達 30 年的惡夢;
在這 30 年的戰爭當中,
柬埔寨成為全球地雷危機最嚴重的國家之一,
就算戰爭結束了,
地雷仍是當地居民的噩夢,因此斷手斷腳的人不是少數。
也因為如此,柬埔寨當時就培養了一批非常專業的掃雷人員,
豐富的掃雷經驗也成為他國學習的對象,
還被聯合國派去中東各地幫忙掃雷和培訓,
所以當柬埔寨宣布要協助烏克蘭掃雷,
當下我覺得真的是滿適才適所的,
而烏克蘭和柬埔寨的外交也因此往前進了一步。
烏克蘭外交部表示,
雙方同意任命大使駐於對方國家。
柬埔寨和俄羅斯
昔日老戰友,如今同陌路
這裡就要稍微停一下了。
雖然說柬埔寨提供掃雷培訓很合理,
但其實「柬埔寨和烏克蘭結盟」這件事本身,是有點突破以往的。
從洪森過去 30 年的執政軌跡來看,
他大多選擇和共產主義的國家來往,
簡單來說,就是和中國與俄羅斯來往。
柬埔寨雖然是民主國家,
但光是聽到一個總理可以掌權 30 年,
就知道這個國家的民主肯定不純,有摻水。
是的,洪森領導的柬埔寨,
實際上比較靠往專制獨裁,
也一直是俄羅斯的老戰友,
而他過去的外交經驗呈現的也是如此,
所以當洪森說出「柬埔寨反對任何入侵另一個國家的國家」,
以及譴責俄羅斯併吞烏克蘭領土時,
大家又驚又喜,
覺得洪森轉性了,天又要下紅雨了(最近好多紅雨的劇情);
再加上他隔壁的越南和寮國都在聯合國譴責俄羅斯的投票案中棄權,
更顯得柬埔寨的轉變難得。
到底是怎麼了?
什麼樣的契機讓洪森有如此改變?
原因有兩個:
一是柬埔寨和俄羅斯本身的債務問題,
二是緬甸政變。
我們先講債務問題。
柬埔寨在 1980 紅色高棉時期跟蘇聯借了一大筆錢, 15 億美元;
後來赤柬垮了,
但這筆帳沒有一筆勾銷,
還欠在柬埔寨身上。
洪森一直跟普丁說,拜託把這筆債務消除,柬埔寨真的還不出來,
普丁因為這樣滿不爽的,
也造成兩國之間的外交壓力;
最終雙方只在 2019 年同意,
將這筆債務轉為「投資」,外交語彙上比較好聽一點。
這是俄柬之間第一道嫌隙。
洪森在緬甸調停吃閉門羹
道出俄羅斯在東南亞的式微
第二道就很酷了,竟然是緬甸政變。
緬甸在 2021 年發生政變,
洪森見狀認為這是一個很適合他的外交舞台,
就利用東協輪值主席國的身分,
跳出來要幫忙調停緬甸局勢。
他一開始超有信心的,
想說憑他在柬埔寨內戰時期的經驗,
可以當公道伯,成功化解緬甸政變的危機,
結果一年多來,
東協開了好多次會,
柬埔寨還安排特使,多次提出進入緬甸協商,
卻通通都被緬甸軍政府拒於門外。
那個場面真的有夠難看,
緬甸軍政府真的是一點面子都不給洪森。
今年 8 月,
洪森再次呼籲緬甸軍政府的領袖敏昂萊,
赦免四個被判處死刑的民運人士。
結果哩?
敏昂萊根本不甩洪森,
那四個人還是被處死了。
(我們有針對其中一位饒舌歌手撰寫過文章。)
洪森在緬甸議題上不斷受挫,
這對一個執政 30 年的政治狂人來說,
簡直是奇恥大辱。
講到這裡,你可能會想說,那干俄羅斯啥事?
因為至今,
俄羅斯是唯一一個支持緬甸軍政府的國家。
洪森原本還期待普丁會幫他勸勸緬甸軍政府,
結果哩?
普丁根本甩都不甩你。
而這也透露出一件事,
俄羅斯在東南亞的影響力已經微乎其微了,
就算普丁想要協調緬甸局勢,
緬甸當局恐怕也當耳邊風,
左耳進右耳出。
近年來東南亞國家崛起,
區域內的政治生態正在迅速重塑,
而俄羅斯就在這波動態轉變中,
失去了對東南亞的掌握力。
見風轉舵職人:洪森
俄柬本身的關係淡化,
加上調停緬甸政變的力不從心,
讓洪森看清俄羅斯這個老戰友不可靠,
終究要轉身離開,重新在團結的西方陣營找到一個新位置。
如果你之前有認真看我寫的柬埔寨特集,
你會發現,這其實就是洪森的常態:
從年輕時期加入赤柬,接著離開赤柬,
搭上越南共產黨回攻,
然後又和西哈努克國王結盟;
每一次,洪森都懂得選邊站,
而且都選到對的一方,為他的政治生涯續命。
不得不說,
洪森的見風轉舵能力真的很強,
而這樣的人,
現在仍然在柬埔寨掌權,風生水起。
當代有個這麼經典的政治狂人,
雖然大部分都是負面消息,
還是非常值得我們花時間認識。
這一篇正好也跟昨天的習近平外交派對相呼應,
兩個專制獨裁國家的領袖,
分別呈現了什麼樣的外交成果,
仔細想想,現在的國際局勢真的是滿有趣的。
參考資料
Hun Sen Has Botched Cambodia’s ASEAN Chairmanship | Geopolitical Monitor
Hun Sen Juggles Global, Regional Politics
Hun Sen Adds Some Bite to Upcoming ASEAN Summits – The Diplomat
Cambodia to Send Deminers to Help Train Ukrainians – The Diplomat
Hun Sen Knows What is Going on Under His Watch – The Diplomat
Hun Sen asks US for ‘humanitarian’ shift in deportation policy | The Star
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