早安!這一週我們會很忙喔,
因為有三個重要峰會要展開了,
而且他們將會和台灣有重大關聯,
所以趕快打起精神,
迎接非常重要的一週吧!
從上週四開始,
東南亞一連要舉行三場非常盛大的國際峰會:
10 至 13 日,東協系列峰會@柬埔寨、
15 至 16 日,二十國集團(G20)峰會@印尼、
18 至 19 日,亞太經合組織(APEC)領袖非正式會議@泰國。
整整九天,簡直像個領袖嘉年華,
各大重要領袖都來到東南亞風雲會,
摩拳擦掌,爭奇鬥艷。
你可能會納悶,
過去也有很多峰會啊,為何這次不一樣?
因為,拜登和習近平將於今天見面啦!!!
是的,這系列峰會的重中之重,
就是 G20 場邊大舞台的拜習會。
今天我們先來看看東協第一站談了些什麼。
不要以為東協小小的不重要,
這場東協峰會可以視為拜習會和 G20 的前哨站,
東道主柬埔寨的態度也至關重要。
我們就先來看看拜習會之前的氣氛鋪墊,
爆米花買好,板凳拉好,
台灣可是在海景第一排唷。
東協大拜拜
美俄中三國齊聚一堂
這次東協峰會有非常多額外的貴賓。
東協本身有 10 個成員國:
汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南;
除此之外,
與會的東協 10+3 後面那個三是:中國、南韓、日本,
加上澳洲、紐西蘭、印度、俄羅斯和美國,
總共是 18 個國家,
佔全球經濟體的一半。
(我另外有看到加拿大總理杜魯道也有去,但不知道為什麼外媒沒有把加拿大列在與會國家的名單內。)
看看這精美的與會名單,
光是看到中國、美國和俄羅斯,恐怕就太精采了,
不過除了美國是由老闆拜登親自出馬,
中國和俄羅斯都只派出二當家,
前者由總理李克強出面,
後者由外交部長拉夫羅夫撐場面。
這次東協峰會的看點非常多,
除了有東協成員的大拜拜主會,
另外場邊還額外開了:
東協 10+1 會議、
東協 10+3 會議、
美國-東協會議、
美日韓會議,
以及無數個兩兩國家的場邊小會議。
接下來我會用比較瑣碎的方式,
把一些我覺得比較重要的新聞點列出來。
美:我和東協是全面戰略夥伴關係
中:我早就是了,我還要擴大經濟合作
第一個看點,就是中美的搶人大戰。
兩方都額外舉行了和東協所有領袖的會議,
而從會議內容來看,雙方就是在互別苗頭。
拜登這次親自參加東協會議,
目的就是向東協宣告,
我美國會把東協放在外交第一位,細心呵護。

而這次美國和印度宣布,
將與東協的關係正式升級為「全面戰略夥伴關係」(Comprehensive Strategic Partnership),
這意味著美國不僅想跟東協發展貿易關係,
更希望能和其上升到外交、軍事、科技等合作層面;
然而,中國早就在去年 11 月就跟東協簽訂過一樣的關係了,
所以這裡美國算是後來居上,不是創新。
中國這邊當然也不遑多讓,
由李克強帶頭,
額外跟東協開了 10+1 會議。
在會議上李克強就說,
中國沒有要大家選邊站,
中國願意和東協發展更多經濟合作,
而且在場所有人最在意的南海爭議,
李克強也強調,中國願意配合遵守《南海行為準則》。
只是過去中國在南海態度強硬,
現在也持續在礁體上蓋軍事設施,
有多少國家願意相信李克強這番話,
我目前還打個問號。
南海爭議、湄公河水權
東南亞一直以來都沒什麼區域紛爭,
真的要說就是南海和湄公河水權。
前者我們過去比較常講到,
反正現在中國就說會配合大家,
而美國則說支持 2016 年的仲裁(菲律賓勝訴),
暗喻中國不遵守仲裁結果,還繼續霸佔南海。
另外一點就是湄公河水權了。
湄公河是東南亞最長的河流,
流過雲南、寮國、緬甸、泰國、柬埔寨和越南,
過去因為中國在上游蓋了 11 座大壩,
搞得下游苦不堪言,引發水資源危機。
這塊一直是東協的談判要點,只是目前沒看出什麼結論。
美日韓三國會談
美澳也談到台海局勢
這次會議之外,美國媒體大力宣傳的就是美日韓三領袖會面。
在白宮的網站裡頭,
他們列出拜登這次拜訪亞洲的新聞稿,
其中日本一篇、南韓一篇、日本加南韓再一篇,
然後換個名字後「印太三邊夥伴」再一篇;
篇幅多到你會覺得這到底是東南亞峰會,還是東亞峰會?(欸)

是的,這顯示出日本和南韓現在是美國的超級重要夥伴。
這已經是美日韓領袖今年第二次見面了,
以前日韓關係不好,一次都見不成,
現在一年就見個兩三次,簡直熱戀情侶,
而他們現在見面三句不離以下重點:
北韓核威脅、
印太水域不容許非法侵略(暗指中國)、
對烏克蘭的支持、
維護台海和平與穩定、
譴責緬甸軍政府。
以上就是現在美日韓固定會討論的重點,
跟你最近如何、你吃飽沒一樣常見,
而這也展現出,
日本和南韓已經明確和美國站同隊了,
屆時台海有危機,日韓應該會跟著美國動作。
另外,拜登也和澳洲總理艾班尼斯見了面,
他們也提到要維持台海穩定,以及討論到太平洋島國的關係維護。
現在澳洲跟中國的關係也是越來越冷,
澳洲國防部長甚至說過,
若台海發生問題,澳洲會跟著美國行動。
我想到時候我們也能期待看到澳洲的身影。
拜習會要談什麼?
拜登:找紅線
我本來還要寫柬埔寨總理洪森在這次峰會上的華麗外交手腕,
但最後決定要把時間留給預告拜習會,
關於柬埔寨和洪森,我們就留到後幾天再講。
今天,拜登和習近平就要在 G20 見面了,
白宮自己就在網站上刊出拜登跟記者的問答:
記者:「民主黨期中選舉表現比預期好,這是否會增強你和習近平見面的信心?」
拜登:「我的確覺得自己的立場更強而有力了。」
拜登接著說:
「我了解他(習),他也了解我。我們的對話一直都很直率,我們只是要搞清楚雙方的紅線是什麼。」
過去都會說:「我們會找到合作的可能。」
但這次,談話重點只剩下「找紅線」了。
我們大概可以猜想,
這次拜習會將不會有任何共同聲明,也不會得出什麼共識,
美中關係已經回不去了,
能做的努力就只有避免誤會和畫紅線了。
就讓我們引頸期盼明天的新聞稿吧。
(謝天謝地還好沒有太多時差。)
參考資料
柬埔寨東盟峰會:中美在東南亞角力 拜登G20前確立與東盟「全面戰略伙伴關係」 – BBC News 中文
G20巴厘島峰會:東道國總統希望斡旋中美幫助世界復蘇- BBC News 中文
拜習會將談什麼?拜登:試圖界定美中關係紅線| 國際 | 中央社 CNA
習近平將出席G20與APEC 拜習會確定登場| 國際 | 中央社 CNA
美印跟上中國腳步 與東協成為全面戰略夥伴| 國際 | 中央社 CNA
尹錫悅:北韓非核化是印太和平前提| 國際 | 中央社 CNA
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