東協

11/14 這一週東南亞將會很精彩,先從大拜拜的 2022 東協峰會講起吧

11/14 這一週東南亞將會很精彩,先從大拜拜的 2022 東協峰會講起吧

早安!這一週我們會很忙喔,

因為有三個重要峰會要展開了,

而且他們將會和台灣有重大關聯,

所以趕快打起精神,

迎接非常重要的一週吧!




從上週四開始,

東南亞一連要舉行三場非常盛大的國際峰會:

10 至 13 日,東協系列峰會@柬埔寨

15 至 16 日,二十國集團(G20)峰會@印尼

18 至 19 日,亞太經合組織(APEC)領袖非正式會議@泰國




整整九天,簡直像個領袖嘉年華,

各大重要領袖都來到東南亞風雲會,

摩拳擦掌,爭奇鬥艷。

你可能會納悶,

過去也有很多峰會啊,為何這次不一樣?

因為,拜登和習近平將於今天見面啦!!!

是的,這系列峰會的重中之重,

就是 G20 場邊大舞台的拜習會。




今天我們先來看看東協第一站談了些什麼。

不要以為東協小小的不重要,

這場東協峰會可以視為拜習會和 G20 的前哨站,

東道主柬埔寨的態度也至關重要。

我們就先來看看拜習會之前的氣氛鋪墊,

爆米花買好,板凳拉好,

台灣可是在海景第一排唷。




東協大拜拜

美俄中三國齊聚一堂

這次東協峰會有非常多額外的貴賓。

東協本身有 10 個成員國:

汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南

除此之外,

與會的東協 10+3 後面那個三是:中國南韓日本

加上澳洲紐西蘭印度俄羅斯美國

總共是 18 個國家,

佔全球經濟體的一半。

(我另外有看到加拿大總理杜魯道也有去,但不知道為什麼外媒沒有把加拿大列在與會國家的名單內。)




看看這精美的與會名單,

光是看到中國、美國和俄羅斯,恐怕就太精采了,

不過除了美國是由老闆拜登親自出馬

中國俄羅斯都只派出二當家,

前者由總理李克強出面,

後者由外交部長拉夫羅夫撐場面。




這次東協峰會的看點非常多,

除了有東協成員的大拜拜主會,

另外場邊還額外開了:

東協 10+1 會議

東協 10+3 會議

美國-東協會議

美日韓會議

以及無數個兩兩國家的場邊小會議。

接下來我會用比較瑣碎的方式,

把一些我覺得比較重要的新聞點列出來。




美:我和東協是全面戰略夥伴關係

中:我早就是了,我還要擴大經濟合作

第一個看點,就是中美的搶人大戰。

兩方都額外舉行了和東協所有領袖的會議,

而從會議內容來看,雙方就是在互別苗頭。

拜登這次親自參加東協會議,

目的就是向東協宣告,

我美國會把東協放在外交第一位,細心呵護。

拜登也帶了國務卿布林肯和國家安全顧問蘇利文,陣仗浩大。




而這次美國和印度宣布,

將與東協的關係正式升級為「全面戰略夥伴關係(Comprehensive Strategic Partnership)

這意味著美國不僅想跟東協發展貿易關係,

更希望能和其上升到外交軍事科技等合作層面;

然而,中國早就在去年 11 月就跟東協簽訂過一樣的關係了,

所以這裡美國算是後來居上,不是創新。




中國這邊當然也不遑多讓,

由李克強帶頭,

額外跟東協開了 10+1 會議

在會議上李克強就說,

中國沒有要大家選邊站,

中國願意和東協發展更多經濟合作,

而且在場所有人最在意的南海爭議

李克強也強調,中國願意配合遵守《南海行為準則》




只是過去中國在南海態度強硬,

現在也持續在礁體上蓋軍事設施,

有多少國家願意相信李克強這番話,

我目前還打個問號。




南海爭議、湄公河水權

東南亞一直以來都沒什麼區域紛爭,

真的要說就是南海和湄公河水權。

前者我們過去比較常講到,

反正現在中國就說會配合大家, 

而美國則說支持 2016 年的仲裁(菲律賓勝訴),

暗喻中國不遵守仲裁結果,還繼續霸佔南海。




另外一點就是湄公河水權了。

湄公河是東南亞最長的河流,

流過雲南、寮國、緬甸、泰國、柬埔寨和越南,

過去因為中國在上游蓋了 11 座大壩,

搞得下游苦不堪言,引發水資源危機。

這塊一直是東協的談判要點,只是目前沒看出什麼結論。




美日韓三國會談

美澳也談到台海局勢

這次會議之外,美國媒體大力宣傳的就是美日韓三領袖會面。

在白宮的網站裡頭,

他們列出拜登這次拜訪亞洲的新聞稿,

其中日本一篇、南韓一篇、日本加南韓再一篇,

然後換個名字後「印太三邊夥伴」再一篇;

篇幅多到你會覺得這到底是東南亞峰會,還是東亞峰會?(欸)




是的,這顯示出日本和南韓現在是美國的超級重要夥伴。

這已經是美日韓領袖今年第二次見面了,

以前日韓關係不好,一次都見不成,

現在一年就見個兩三次,簡直熱戀情侶,

而他們現在見面三句不離以下重點:

北韓核威脅

印太水域不容許非法侵略(暗指中國)

對烏克蘭的支持

維護台海和平與穩定

譴責緬甸軍政府




以上就是現在美日韓固定會討論的重點,

跟你最近如何、你吃飽沒一樣常見,

而這也展現出,

日本和南韓已經明確和美國站同隊了,

屆時台海有危機,日韓應該會跟著美國動作。




另外,拜登也和澳洲總理艾班尼斯見了面,

他們也提到要維持台海穩定,以及討論到太平洋島國的關係維護

現在澳洲跟中國的關係也是越來越冷,

澳洲國防部長甚至說過,

若台海發生問題,澳洲會跟著美國行動。

我想到時候我們也能期待看到澳洲的身影。




拜習會要談什麼?

拜登:找紅線

我本來還要寫柬埔寨總理洪森在這次峰會上的華麗外交手腕,

但最後決定要把時間留給預告拜習會,

關於柬埔寨和洪森,我們就留到後幾天再講。

今天,拜登和習近平就要在 G20 見面了,

白宮自己就在網站上刊出拜登跟記者的問答:



記者:「民主黨期中選舉表現比預期好,這是否會增強你和習近平見面的信心?」


拜登:「我的確覺得自己的立場更強而有力了。」


拜登接著說:

「我了解他(習),他也了解我。我們的對話一直都很直率,我們只是要搞清楚雙方的紅線是什麼。」




過去都會說:「我們會找到合作的可能。」

但這次,談話重點只剩下「找紅線」了。

我們大概可以猜想,

這次拜習會將不會有任何共同聲明,也不會得出什麼共識,

美中關係已經回不去了,

能做的努力就只有避免誤會和畫紅線了。

就讓我們引頸期盼明天的新聞稿吧。

(謝天謝地還好沒有太多時差。)




參考資料

柬埔寨東盟峰會:中美在東南亞角力 拜登G20前確立與東盟「全面戰略伙伴關係」 – BBC News 中文

G20巴厘島峰會:東道國總統希望斡旋中美幫助世界復蘇- BBC News 中文

拜習會將談什麼?拜登:試圖界定美中關係紅線| 國際 | 中央社 CNA

拜習會| 新聞專題| 中央社 CNA

習近平將出席G20與APEC 拜習會確定登場| 國際 | 中央社 CNA

美印跟上中國腳步 與東協成為全面戰略夥伴| 國際 | 中央社 CNA

尹錫悅:北韓非核化是印太和平前提| 國際 | 中央社 CNA

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