中美關係

2/18 美國印太戰略報告(下):國家繁榮,才是最好的外交和國防

2/18 美國印太戰略報告(下):國家繁榮,才是最好的外交和國防

昨天寄出嘖嘖的《時代革命》包場表單,大概一個小時左右就額滿了。

我有保留一點點名額,下周一早上App文章會再次開放報名唷。

昨天我們聊完上半部的美國印太報告,

大概有以下結論:

一、美國要扶植印度成為印太領導者

二、擴大在太平洋島國的外交存在

三、強化四方安全對話QUAD的重要性

四、讓東協更團結、更有權力



另外還有一小部分是昨天沒提到的,

就是美國將提出一個印太經濟框架

這個框架長怎樣,目前還不太清楚,

但美國的說法是要透過這個框架,

讓印太地區的國家都可以順利進行快速技術轉型。

例如趕緊搭上數位發展的快車、有原則地開放跨境數據流等等。

除此之外,拜登政府一再強調「乾淨能源」的重要性,

希望幫助印太地區國家發展「減碳」和「綠色能源」。

我們從去年公投就一直看到,

對抗地球暖化真的是拜登政府的重中之重,

甚至可以說是全球最重要的趨勢。

所以不管你相不相信地球到底有沒有暖化,

至少它都會是個很明確的商機和國際趨勢。

如果有國家想要逆行,那會是不太明智的決定。




上述內容,包含到昨天的一些重點,

都被美國框在兩個大標內:連結(CONNECTED)繁榮(PROSPEROUS)

接下來我們就要看看對台灣而言最重要的一個大標:安全(SECURE)


「75 年來,美國一直保持著支持地區和平、安全、穩定和繁榮所必需的強大而持續的國防存在。我們正在擴大這一角色並使其現代化,並增強捍衛我們的利益和阻止對美國領土以及我們的盟國和夥伴侵略之能力。我們將加強印太地區的安全,利用一切權力工具來阻止侵略和反脅迫。」




終於來到安全這一章節了,

我們等你等得好苦啊。

其實對應到昨天開場,

美國特別強調,唯有亞洲安全,美國才安全。

這就可以看出,其實印太地區的安全比什麼都還重要。

那為什麼還要有前面的連結和繁榮呢?

這個我們最後再講。

在安全這章,美國分別提到台海、朝鮮半島去核化、東南亞和南亞海域協防。

我們當然要優先看看美國是怎麼描述台海目前狀況的:

「我們也將與地區內外的伙伴一起,維護台海的和平與穩定,包括支持台灣的自衛能力,以確保台灣的未來是根據台灣人的意願和最大利益,以和平方式決定。在此過程中,我們的做法與我們的一個中國政策以及我們在《台灣關係法》、《三個聯合公報》和「六項保證」下的長期承諾保持一致。」




沒錯,這就是關於台灣的段落。

基本上...

就是...

跟之前...

差不多XDDDDDD

哈哈哈哈哈哈哈糟糕,聽起來超隨便。

但其實不意外,

我們大概從去年拜登的「協防台灣說」開始,

就不斷看到這一套說法,它都已經快變成固定公式了。

每次一定要是基於《台灣關係法》《三個聯合公報》「六項保證」。

然後切記是「一個中國政策(One China Policy)」,不是「一個中國原則」。

關於固定公式,可以回去看我去年10月8日的文章,

我把連結放在參考資料裡。

總之呢,這次印太戰略報告書裡提到的台灣,基本上沒什麼新意。

所以你可以把它視為是一種新的「戰略模糊」。

以前的戰略模糊是真的糊,

用湯匙攪開都還看不清楚的那種。

基本上你看不出美國到底站在哪一邊,好像隨時都有可能放棄台灣。

但現在,他們重新定義了模糊。

就是不斷跟大家說,我美國的立場很堅定,

凡事都一定要基於台灣人的意志,

絕對不接受中國的武力恫嚇。

所以反倒是這個戰略模糊比過往都還清晰了。

(有種我到底在說什麼的矛盾感XD)




好啦,我們把台灣的部份看完了。

還是要回頭看看其他區域吧,畢竟整個印太海域相連著,

別的地方不安寧,美國就無暇顧到我們台灣。

所以要來看看美國特別重視印太的哪些事項:

  1. 推進綜合威懾
  2. 深化合作,增強與盟友和夥伴的互動
  3. 維護台海和平穩定
  4. 在快速發展的威脅環境中創新經營各項重點,包括太空、網路空間以及關鍵和新興技術領域
  5. 加強與韓日盟國的延展威懾與協調,推動朝鮮半島完全無核化
  6. 繼續在 AUKUS 上交付(武器和承諾)
  7. 擴大美國海岸警衛隊的存在與合作以應對其他跨國威脅
  8. 與國會合作資助太平洋威懾倡議和海上安全倡議




1和2基本上就是在講美國會跟印太國家進行更深入的合作。

第四點我覺得是美國開始有點緊張,

它知道中國在一些太空、數位、5G等領域開始急起直追了。

而這些領域就像是「新型態戰爭」。

不要以為輸掉5G只是國家網路速度比較慢而已,

輸掉5G,你等於將其他國家的5G建設拱手讓給中國,

到時候中國要藏多少後門、取得多少國家的資訊,你通通管不了。

所以創新技術領域也被美國視為「安全」的一部分。

第五點當然要注意朝鮮半島,這邊我引用報告裡的一段話:


「我們還將鼓勵我們的盟友和夥伴加強彼此之間的聯繫,特別是日本和韓國。我們將支持並授權盟友和合作夥伴自己擔任地區領導角色。」




這句話就等於是「賦權」給日本和韓國,

跟他們說,你們可以做東亞的主人,我讓你擔任領導角色。

這句話看起來有那麼點惱人(你憑什麼賦權),

但又有那麼點重要。

美國會怎麼賦權給日韓呢?

是派駐更多美軍?還是賣更多武器?

還是當日韓決定要對北韓動手時,美國會義無反顧地投入戰場?

這句話充滿想像,我們不妨記在心裡。




六七八這三點基本上就是在講印太海域的美軍重要性。

也特別提到AUKUS,辣個惹法國生氣的小淘氣。

這意味著AUKUS對美國來說是相當重要的聯盟,

它的存在就是為了印太戰略,而這也象徵著英國將在印太地區扮演另一個重要角色。




國家強盛,才是最好的外交武器

這份報告我們看得差不多了。

其實裡頭寫到的東西我們過去都有講,

你用關鍵字在我的網站上搜尋大概都找得到,

好像是花了兩天做一學期的總複習。

最後我們來講講我中間丟的一個問題:

不是安全最重要嗎,

為什要額外講到連結繁榮呢?

昨天我訪問台灣駐法的吳志中大使,

大使說,法國人以前是不太注意到台灣的。

但是他們後來發現,台灣的半導體很強、經濟發展迅速,

疫情期間又可以把防疫做得那麼好,法國人才漸漸發現這個厲害的島國。

所以繁榮不是只為了大家賺錢吃飽而已,

繁榮也是另一種「國防」和「外交」。

美國知道繁榮的重要性。

中國的一帶一路可以在南亞、非洲攻城掠地,

就是因為這些國家並不繁榮,中國便有機可乘,有了大灑幣換外交的機會。

所以與其總是派美軍協防,

不如幫助印太國家繁榮起來。

身體的抵抗力好了,還需要這麼多貴鬆鬆的補給品嗎?

這是我這兩天看完報告,以及昨天訪問完大使的心得。

大使的訪問會安排在兩周後的Podcast上架,

之後也會寫成一篇文章,與大家分享。

我個人覺得這個專訪非常非常值得一聽,大家敬請期待囉~

參考資料

FACT SHEET: Indo-Pacific Strategy of the United States | The White House

拜登任內首份印太戰略報告發佈 「十大行動」劍指中國

美國印太戰略:幫助印度崛起聯合抗衡中國- BBC News 中文

拜登公布任內首份「印太戰略報告」:重申「一個中國原則」,但提到台灣的方式耐人尋味

美公布印太戰略維護台海和平、威嚇軍事侵略| 國際| 中央社CNA

10/8 共機一直繞台,拜登說的台灣協議到底是什麼?






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Comments

  1. Joy

    敏迪, “它的存在就是為了印太戰略,而這也象徵著英國將在印太地區扮演另一個重要角色。” ,這句裡頭的英國是不是應該是美國啊?

    1. ahua

      你好!謝謝提問:)敏迪這裡要說的就是英國喔,因為AUKUS是澳英美聯盟,所以他是想要強調,英國藉由AUKUS在印太卡位!

  2. Bruce

    “國家強盛,才是最好的外交武器” 這個結論很可以

  3. rainbye

    超期待和大使的訪談!

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