美國

11/26 拜登內閣有誰,接下來又會走什麼路線呢?

11/26 拜登內閣有誰,接下來又會走什麼路線呢?

昨天我們解釋了GSA的信,以及川普目前訴訟的狀況。

今天呢,就來一篇拜登群英傳,一一介紹拜登定案的內閣人選,

讓你提早認識這群人,未來你可能會很常看到他們的名字唷!

對台灣人來說,最重要的應該就是國務卿了。

國務卿等於美國的外交部部長,在總統繼任順序上排第四位(前三位依序是副總統、眾議院議長、參議院臨時議長)。

通常國務卿的政治權力甚至會大於副總統,

畢竟副總統沒什麼事做,只是等著總統無法履行義務時跳出來接班的而已。

國務卿決定美國外交方向,協調美國政府整體的海外事務。

今天美國要跟誰好,跟誰吵,都是國務卿站出來衝鋒陷陣,總統只要在國內出一張嘴就好。

既然是外交的頭頭,國務卿的立場、態度、價值觀,對台灣就異常重要了。

國務卿:布林肯(Antony Blinken)

Antony Blinken。圖:ABC News

拜登長期外交幕僚、

歐巴馬的副國務卿、

小布希時期的參議院外交委員會主席、

柯林頓時期的歐洲加拿大事務助理國務卿的助理

伊拉克戰爭時,鼓勵小布希應該要先發制人,屬於支持派兵攻打伊拉克的鷹派

對中態度

布林肯在美國政壇打滾很久,也因為時間拉得很長,

所以我一整路看下來,他的對中態度時而強硬、時而合作。

歐巴馬時期,他主張和中國合作,認為美國要和中國一起解決氣候變遷的問題、擴大經濟交流。

但是到了現在,他對中態度似乎有些轉變。

他今年4月,和美國一些官員和學者一起發表聲明,要中國對新型冠狀病毒負責。

今天7月,他公開表示中國構成一系列新挑戰。

但在今年9月,他又說,美國打算和中國構成經濟全面脫鉤,這是不切實際的作法。

然後他也曾經對香港和新疆事情表達關切。

看吧,是不是被他搞的好亂?

他到底是對中鷹派,還是對中鴿派呢?

後來我甚至找到一篇新聞,直接下標:

對中強硬的溫和派(香港01)

什麼啦!強硬和溫和你說清楚啊,這樣也太不負責了吧~~~

修復美歐關係

算了,搞不清楚他的對中態度,我們看看歐洲吧。

基本上,布林肯的專長就是對歐政策。

所以當拜登宣布要使用布林肯時,大家就可以大致上猜出來,拜登希望修復美歐關係。

那這裡就要特別去想,英國脫歐後,美國回去跟歐盟合好,那英國會不會被排擠?

英歐現在都還沒把新的貿易協定談成,歹戲拖棚,

拜登又找一個跟法國很好的國務卿,英國得趕緊想辦法和布林肯打好關係了。

但我自己看下來,感覺是「他是個會依局勢和主子調整態度」的人。

歐巴馬主張世界好好說話,大家和氣生財,只對那些恐怖分子不留情面。

順著這個邏輯下來,布林肯的態度就是和中國合作,但是要處理分歧。

川普時代,整個美國的氛圍變成抗中第一。

川普把中國不好的事情通通挖出來,逼這些溫和派看清楚。

搞到最後連拜登也不得不說「中國是競爭對手」(但也是你拜登和歐巴馬養起來的阿@@)

所以我自己的結論是,布林肯應該是個很強大的執行者,可以穿梭各國,擔任一個很傑出的外交部長。

但你問他自己的核心價值,恐怕沒這麼重要,最後還是要看拜登打算怎麼做。

至於目前的風向,看起來是拜登打算結合歐洲牽制中國。

抗中已經是美國共識了,沒有回頭路,重點是你要怎麼打、打多大力?

拜登希望美國重回全球化路線,回頭加入各個國際組織,並從體制內改革這些組織,抑制中國的野心。

這樣做當然速度會比川普慢很多,川普是想到什麼就去做了,但拜登就得跟全世界兜一圈,安撫所有國家了才動手。

速度上不僅慢,力道應該也會變得很小,能不能對抗中國的崛起,我個人持悲觀態度。

但以上都是我個人的推斷和猜測,我也不是多厲害的學者,

實際上是不是真的這樣做,我也只能持續觀察了。

結果光是講布林肯就花一大堆時間。

接下來的人物我就用條列式的方式讓大家先看個影子,之後有相關新聞或事件再慢慢介紹。

國家安全顧問:蘇利文(Jake Sullivan)

Jake Sullivan (Photo by Matt McClain/The Washington Post

希拉蕊、歐巴馬重要幕僚,年僅43歲的他將成為美國1960年代以來最年輕的國家安全顧問。

他與布林肯皆為拜登副總統時期的國安幕僚,也都反對川普的「美國優先」政策。

國土安全部長:馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)

Alejandro Mayorkas。圖: 美聯社

拉丁裔,歐巴馬時期的副國土安全部長

財政部長:葉倫( Janet Yellen)

Janet Yellen。圖:TIME

歐巴馬時期的前聯準會(Fed)主席

柯林頓時期的白宮經濟顧問

即將是第一位女性財政部長

國防部長

這個目前還沒定案,我這邊看到的有兩位人選

第一人選是現任參議員達克沃斯(Tammy Duckworth),

她在伊拉克服役期間,因駕駛的直升機被擊中而失去雙腿,也是第一位當選為國會議員的泰裔美國婦女。

第二人選的弗洛爾諾伊(Michèle Flournoy),曾擔任歐巴馬政府的國防部次長;

但無論是哪一個,我們都有可能看到女性國防部長的誕生

國家情報局局長:海因斯(Avril Haines)

Avril Haines。圖:Newsweek

前國家情報局CIA副局長,也即將成為首位女性情報局長

美國駐聯合國大使:托馬斯-格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)

Linda Thomas-Greenfield。圖:undispatch

非裔資深外交官

也是女性

總統氣候特使:克里(John Kerry)

John Kerry。圖:ecowatch

前國務卿,首位白宮國安會下的氣候特使

整體看下來,你可以感覺到拜登挑內閣有兩個重點:

多元化

老臣

多元化當然是體現了民主黨的價值觀,再次跟川普走出截然不同的路線。

但是這麼多的老臣,尤其一大票都是歐巴馬時期的內閣成員,

你大致上就可以猜出,拜登大概不會像川普那樣走出一個我們沒看過的美國,而是延續歐巴馬路線。

還是那句話,我相信人會隨著時代改變,就像我也投過….。

舊路線沒有不行,重點是你有沒有學到教訓,

上次你在路上看見壞人,你當時逼著眼睛路過了。

這次壞人就在你旁邊跟著你一起走,你還要跟上次一樣裝沒看見,那我也只能說天祐美國了。

參考資料:

白宮正式批准提供總統簡報 拜登:美國回來了,準備領導世界–上報

一窺新任國務卿布林肯對美中關係過往見解 合作是否依舊大於脫鉤–上報

知歐派獲提名掌國務院

拜登獲准展開交接工作,多位資深前官員獲內閣提名

川普政權放手?拜登獲交接授權…內閣第一陣成軍 | 轉角國際 udn Global

美國總統交接程序正式啟動,拜登內閣將由哪些人出任要職?

https://www.facebook.com/Independent.think/posts/10221440075024889
https://www.facebook.com/Chiachiehtang0112/posts/1827337417440450






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Comments

  1. azuki

    第三順位寫錯了,美國副總統就是兼任參議院議長

    1. Huang Mindy

      感謝提醒,已改正!

  2. Nemesis

    第三順位是參議院臨時議長(多數黨最資深參議員)喔,因為副總統本身就兼任參議院議長了。

    1. Huang Mindy

      感謝提醒,已改正~

  3. tke

    中共就是世界的毒瘤

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