3/30 中國在國際組織間的佈局(上)




上週五真的是多事之秋,晚上看到英國首相Boris Johnson確診我都傻眼了。(但又覺得很合理?)

但今天呢,我沒有要講新聞,今天是國際知識小教室。

大家週末應該有看到一個影片,就是WHO的顧問被香港記者問到「台灣」時,不是裝沒聽到就是直接掛電話。

沒看過的我放這裡:



我想台灣人現在應該會直接說:「CHO意外嗎?就是個中國掌控的國際組織啊!」

可是你是否納悶,為什麼中國在WHO的話語權這麼重?

中國何時開始佈局的?

全世界還有多少國際組織也是如此?

我一直想做這個題目,這個影片給了我很好的機會點。

但因為這個主題篇幅比較大,一次講完你應該會對我怒吼:「為什麼禮拜一給我看這麼難的!!!」

所以今天先跟大家介紹,聯合國底下有多少國際組織、分工為何、由誰掌控。

明天則會進一步說明中國的佈局。

首先,先講聯合國本身,這個大家比較熟悉。

聯合國誕生於1945年,也就是二戰結束這一年。

聯合國是由「主權國家」所組成,但一些非主權國家也可以以「觀察員」身份加入。

例如巴勒斯坦解放組織就以觀察員的身份,在聯合國中代表尚未建國的巴勒斯坦。

想當然台灣不是聯合國的會員國,也不是觀察員,因為現在大多國家所認定的「中國」的合法代表是「中華人民共和國」。

聯合國底下設有15個專門機構,代表聯合國履行各項職能,WHO就是其中一個。

我先一一說明每個機構的名稱和介紹
(括號內為這個組織目前領導人的國籍)

國際勞工組織 ILO:(英國)
制訂政策和方案,用以改善工作條件和增加就業機會,並確定供世界各國使用的勞工標準。

國際海事組織 IMO:(韓國)
致力於改進國際海運程序,提高海事安全標準,減少船舶造成的海洋污染。

國際民用航空組織 ICAO:(中國)
專責制訂關於空中交通的安全、保衛和效率的國際標準,並協調民航所有領域中的國際合作。

國際貨幣基金組織 IMF:(保加利亞)
負責促進國際貨幣合作和金融穩定,是關於金融問題的協商、諮詢和援助的常設論壇。

國際電信聯盟 ITU:(中國)
促進國際合作以改進各類電信通訊,協調對無線電和電視頻率的使用,推行倡安全措施,並開展研究。

萬國郵政聯盟 UPU:(肯亞)
為郵政服務制訂國際規則,提供技術援助,促進郵政事務方面的合作。

世界銀行集團 WBG:(美國)
簡稱世界銀行,由五個機構組成,向開發中國家提供貸款和技術援助,用以減少貧窮和促進可持續的經濟增長。

世界衛生組織 WHO:(衣索比亞,就是台灣人最熟悉的譚德賽)
協調各個方案以解決保健問題,使所有人達到最高可能的健康水平。

世界氣象組織 WMO:(芬蘭和德國)
促進對地球大氣層和氣候變化的科學研究,幫助在全球交流氣象數據。

世界旅遊組織 UNWTO:(喬治亞)
擔任關於旅遊業政策問題的全球論壇,並成為一個實用的旅遊專門知識來源。

世界智慧財產權組織 WIPO:(澳洲)
致力於促進對智慧財產權的國際保護,推動版權、商標、工業設計和專利方面的合作。

國際農業發展基金 IFAD:(多哥)
籌集資金,用以在開發中國家提高糧食產量和改善窮人營養狀況。

聯合國教科文組織 UNESCO:(法國)
促進教育的普及、文化發展、世界自然和文化遺產的保護、以及科學、新聞自由和通訊方面的國際合作。

聯合國工業發展組織 UNIDO:(中國)
通過技術援助、諮詢服務和培訓來促進開發中國家的工業發展。

聯合國糧食及農業組織 FAO:(中國)
致力於提高農業生產力、加強糧食安全、提高農村居民的生活水準。

圖:維基百科


問你個問題,15個組織裡,有多少個由中國領導?

4個。

原本3月中差點就要有第五個,就是世界智慧財產權組織。

當時中國籍角逐者王斌穎被普遍認為很有可能勝出,但後來是新加坡的Daren Tang拿下。

你想想,最不在意智慧財產權的國家成為全世界智慧財產保護標準的制定者,這是多麼諷刺的事。

而且如果王斌穎當選了,就代表中國掌握三分之一的世界專門機構,是各個領域的標準制定者。

(其實嚴格來說已經是五個了,國際貨幣基金IMF的董事總經理兼首席行政官也是中國籍)

除了這15個專門機構外,聯合國還有其他機構,例如聯合國人權理事會。

這個理事會跟上述比較不一樣,不是每個主權國家想加入就可以加入的。(畢竟是「理事會」)

在選舉理事會成員時,必須考慮這個國家是否真的有在促進和保護人權。

加入了也不會一直都是成員,聯合國大會可中止嚴重違反人權的國家的成員資格。

然而中國一直都是47席成員國之一,從沒因為對人權的侵害被踢出去過。

我剛剛說的,都還是在聯合國的架構內。

在聯合國之外第二大的國際組織就是「國際刑警組織」,共有194個成員國,每年預算超過33億台幣。

而這個組織的前任主席就是中國籍的孟宏偉。(不過他的下場不是太好)

剩下的大多是區域性組織,就是什麼東協十加三、G8、北約等等的。

也不是說沒有中國的影子,但影響程度相對沒這麼大就是了。

今天先講到這,明天我再來解釋一個大家心裡最根本的問題:

「中國是怎麼佈局的?又想要帶著這些國際組織往哪裡去?」




p.s 本週Podcast改在今天晚上12點前上架,請大家稍後~



---出版社免費工商時間---

南方家園出版社:《黎明:短篇故事集》



作者塞拉斯汀.德米塔斯是庫德族土耳其人,致力提倡和平、企盼透過民主尋求社會正義,被稱為「土耳其歐巴馬」、「新時代的哈維爾」,卻遭判183年牢刑。這是他在獄中寫下的十二則中東日常生活故事。

德米塔斯的寫作極為引人入勝。他筆下描寫的女人處境,她們必須承受來自男人的種種殘酷行徑,直教讀者喘不過氣來。他的散文風格極簡,沒有一個贅字,但是簡練背後的力道是如此強勁!故事讀來極為真實,時而風趣幽默,時而富含詩意,生動描繪了當代土耳其值此艱困時刻的生活樣貌。

敏迪補充:我們之前講過土耳其揮兵敘利亞,就是為了打庫德族。很高興南方家園出版這本書,讓我們得以從土耳其庫德族角度出發,看回中東。雖然我本人還沒看過這本書,我覺得這是很不錯的題材。

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