1/17 中美貿易第一階段協議到底寫了什麼?誰佔上風?

前左:劉鶴。前右:川普。圖:紐約時報


千呼萬喚始出來,中美終於簽訂第一階段協議了!

如果中美貿易戰是一齣電視劇,我想應該會是「鳥來伯與十三姨」吧。(30歲以上的人會懂我)

我說,歹戲拖棚那麼久,中美你們到底談出個什麼好棒棒的協議?

又到底誰才是真正贏家呢?

當我們要討論誰得利誰吃虧,最直接的方式就是把雙方說法擺在一起看。

所以今天就讓我來幫大家來個「協議東西軍」吧。

中美第一階段貿易協議共分7大項目

*第一戰:智慧財產權

美方:「中國承諾會加強對專利、商標和版權保護,改善關於網絡侵權、盜版和假冒商品的刑事和民事流程。」

中方:「雙方互惠互利,保護中國企業在美國的投資。」

特別一提,這裡有個很棒的「舉證規則」。以往都是原告要證明被告偷他的技術,但在這份協議裡,舉證責任轉到被告身上。也就是說,以後是「被告要證明自己手上的技術和資訊並非商業秘密」。這種做法在中國還不常見,所以會給中國的商業活動帶來蠻大的變化。

*第二戰:技術轉移

美方:「中國承諾不以市場准入為要挾,迫使外國公司轉讓技術,這樣美國技術就不會再被竊取了。」

中方:「這份雙方平衡的協議,有利於保障中國企業在美國更加公平地開展業務。」

*第三戰:農業採購

美方:「中國承諾要買很多很多美國的農產品。」

中方:「中美雙方農業互補性很強,是天然的農業合作夥伴,這樣就可以滿足中國消費需求,順便提升農業發展品質。」

*第四戰:金融服務

美方:「中國將向美國企業打開金融市場,包括銀行、保險以及資產管理等,以及開放信用評級業務。」

中方:「外資信評機構信譽優良,可改善國內投資環境。整體有利於中國金融企業更好走出去,到美國開展業務。」

*第五戰:匯率

美方:「中國不能壓低人民幣匯率以獲得不公平的貿易優勢,害美國出口商面臨不公平競爭。」

中方:「保障了中國匯率政策自主權,不會帶來如同廣場協議的不利後果。」(廣場協議害日幣升值,日本從此進入失落的二十年)

*第六戰:擴大貿易

美方:「中國在未來兩年會額外購買2000億美元的美國產品和服務,其中包含777億美元的商品、524億美元的能源產品、379億美元的服務和320億美元的農產品。美國企業和農民大勝利。」

中方:「擴大美國商品進口有利於優化資源配置、調整產業結構、適應消費需求以及促進中國經濟高質量發展。」

*第七戰:爭端解決

這裡就沒有什麼雙方立場了,基本上就是當其中一方覺得對方說話不算話,沒有好好照協議走時,雙方先逐級談判。如果還是談不攏,指控方可以增加關稅,被指控方不能報復,只能退出協議。

好啦,以上就是第一階段協議的確切內容。

這整份協議80多頁,超完整。

你仔細攤開來看.看起來很像是「美國手把手教中國什麼叫做公平合理的商業行為」。

前面講的那七項啊,每一項都有超級詳細的操作步驟,以及檢驗標準,已經不是喊喊口號或是虛無縹緲的框架了。

也就是說,這份協議沒有模糊空間,要嘛就是乖乖照做,要嘛就是等著被對方指控。

但你以為這是美國要的全部嗎?當然不。

被稱作「第一階段協議」,就表示還是第二階段啊。

這一份協議還有兩件事沒講。

第一,那些高到嚇人的關稅呢?

整份協議對於關稅隻字未提,但美國有在協議外承諾,原先對中國1200億美元商品徵收15%的關稅,降至7.5%。

但2500億美元商品徵收25%的關稅,這部分維持不變。

也就是說,關稅戰還沒結束。

川普直接表明,關稅戰是拿來因應中國不守信用的武器,確保中國會乖乖談第二階段。

第二個沒講到的,是美國最最在意的「取消產業補貼」。

美國認為中國用國家力量大量補貼國營事業或民間企業,害美國企業面臨不公平的競爭,這個現況必須要被打破。

但這也是中國最不能讓步的一塊,所以保留到第二階段擇日再議。

最後,我們來討論,這份協議到底誰是贏家。

透過前面的協議東西軍你可以看到,中美雙方都找對自己有利的角度詮釋這份協議。

他們不是掩耳盜鈴,相反的,我覺得他們講的都是對的。

這場賽局的玩家不是只有川普和習近平,還有中美兩國的消費者、企業,甚至像台灣或越南等周邊國家。

所以不是美國贏了中國就一定輸,我們要有這樣的觀念。

以下是敏迪我自己的觀察,大家可以看看就好:

短期的贏家
川普(賣好多農產品,又逼中國讓步這麼多,對競選連任有很大幫助)、
周邊國家(台灣和越南就賺到這波移單潮)

短期的輸家
中國共產黨(一時間開放這麼多東西,中國國內可能會引發混亂,也讓黨的掌握度降低)

長期的贏家
1. 中國市場和人民(這份協議讓中國市場走向開放和正確的貿易機制,引導中國走向改革轉型,人民也有更好的消費選擇)
2. 美國企業(中國市場日漸開放,體質良好的美國企業將可安心進入中國市場,吃下這塊大餅)

長期的輸家
1. 美國農民(過度仰賴中國採購,一旦兩年的採購期結束,已提高的產能將會過剩)
2. 體質不良的中國企業(當中國持續開放市場,且依照美國這麼嚴格的貿易規範來走,中國國內體質不良的企業將會沒有競爭力,被美國企業打敗)

當然,上述分析都建立在「雙方乖乖遵守協議」的前提下。

所以結果的好與壞,就要等時間證明囉。

今天一不小心就又寫太多,

沒辦法,我們追了中美貿易戰這齣戲這麼久,終於有了第一階段協議,我情不自禁。

我要來好好放假休息了。

下週一見囉~


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