早安！我今天本來要講俄烏戰爭的最新狀況，
但昨天晚上我去拔牙，
本來以為會跟上次一樣不太痛，
但可能是因為這次拔的是智齒，都頭好壯壯，
導致拔完牙痛爆，睡都睡不好，
所以今天我們臨時轉換一下心情，
搭配著 2022 國際觀察曆的尾聲，
追蹤一下智利 9 月的修憲狀況。
沒錯，隨著時序來到年底，
2022 國際觀察曆終於也來到最後一週了，
你各位是否有人連封膜都沒撕蛤？
昨天國際觀察曆來到全世界最狹～～～～長的國家：智利。
智利很酷，國家寬度跟台灣差不多，
但長度是台灣的 11 倍；
你可以想像我們的天氣現在台北高雄兩樣情，
對智利來說南北更是天壤之別：北邊夏天，南邊下雪。
說南邊下雪絕對不是誇張，
因為智利宣稱擁有南極一部分的主權，
所以智利也被視為全球最南端的國家。
好但我們今天沒有要陪讀智利的氣候，
我們要來看看 2022 日曆最後寫到的「修憲」。
事情源自於 2019 年。
2019 年，智利因為政府宣佈地鐵漲價，
爆發大規模抗議，
而在這波抗議之後，
當局政府答應要展開修憲工作，
看能不能把之前獨裁者皮諾契特的憲法給修掉，
也算是智利的一種轉型正義。
後來這個修憲還真的被推動了。
2020 年，公投通過，確定要修憲；
2021 年，制憲會議名單選舉結果出爐；
2022 年，全新憲法草案 6 月完成；
終於到了今年 9 月，智利全國再次公投，
看要不要通過這份憲法。
這份全智利人都引頸期盼、
剛出爐時還被外媒說稱為「全球最進步的憲法」，
你猜猜公投結果如何？
答案是
.
.
.
.
61.86% 的公民反對，
新憲法不通過。
傻爆眼，不是說要修憲？
不是說是全球最進步？
難道智利人不想要進步？
好，我們冷靜，
天寒地凍的，不要這麼有火氣。
新憲草沒有通過的原因有很多，
但總結來說，
是因為這份憲法
「太進步了」。
竟然還有太進步的問題？
這裡我引用報導者張鎮宏的文章內容。
這份 388 頁的新憲草，
包含了極大比例的性別平等、
原住民傳統權利、
社會平等發展與永續環保目標等「進步性價值」，
而且還規定重要政府部會必須要有至少一半的女性保障席次；
再來，環保永續被列為政府應該負責的憲法義務，
另外還有這些：
「保障人民享有合理工作與報酬的勞動權利」、
「職場斷線權」（下班後可不被公司聯絡的權利）、
「數位隱私權」、
「合理的休憩娛樂權」，
這些通通都寫進到憲法裡，有夠包山包海。
其中最具爭議的，是原住民權益大大提升。
智利有約 13% 的人口具原住民血統，
以前在皮諾契特獨裁時期，原住民被迫害得很慘，
所以這份憲法就要把原住民的權益通通抓回來，
將原住民語言與傳統文化列入憲法保障。
但這份保障做得有點「豐富」，
給了原住民建立自治區政府的權利，
甚至可以啟用「自治區專屬的原住民司法系統」。
反正就是讓原住民權利擴張，
大到難以想像的地步。
那這樣的權利擴張跟非原住民族群有什麼關係？
如果今天花蓮國宣佈獨立，
我們住在台北新竹台南的，會受到影響嗎？
原本想想應該不太會（吧），
但尷尬的是，
這些原住民保護區域擁有非常大量的資源。
我們觀察曆有寫到
智利的銅礦產量是世界第一，
且比二三四名加起來還要多，
而這些礦場就坐落在原住民的保護範圍內；
因此這份憲法也非常不受國際市場歡迎，
大家擔心這樣會影響全球銅礦供給，
這就給一些資本派、右派的團體很強的反對動能。
總之呢，
智利的新憲法並沒有在 2022 年「修成正果」，
但這也不會就讓修憲的努力通通放水流，
現在的狀態就是回到 2020 那樣，
要重新選出新一批的制憲會議名單，
看能不能把草案改一改，
把那些有爭議的激烈條文拿掉，
換一套比較中間價值的憲法。
我剛剛看了一下兩週前的新聞，
新成員將在明年 4 月選出，
10 月提交新草案，
最終公民投票將於明年 11 月或 12 月舉行。
這樣看起來也算快啦，
我們明年底再來看看智利的修憲到底能不能如願以償。
其實看著智利的修憲過程，
就可以感受到一個國家的轉型不是一蹴可幾，
這樣想來今年台灣的 18 歲公民權投票沒通過，
好像也就沒有這麼難過了。（欸）
好我要去吃止痛藥了，
牙齒你乖一點，我還想吃尾牙大餐吶！
參考資料
Chilean Political Parties Agree to Have Another Go at Rewriting Constitution
全球最進步的智利新憲法，為何公投慘敗不過關？一場從捷運燒起的制憲之戰
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